1月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策措施，这些政策措施是软件和集成电路产业发展的重大利好。本报将就这一政策出台的重要意义、业界的积极反响以及对政策细则的建议和期待等内容进行分析。
中国是全球软件和服务业最为关注的市场，因为这个市场有庞大而增长迅猛的信息化需求，但是这些信息化需求却不能和中国软件产业的发展形成良性互动，所以众多软件企业呼吁，发展软件和集成电路的新政策应进一步推动市场向中国的软件业倾斜。
首先期待政府采购和国家投资的重大项目向国内软件企业倾斜。经过10年的发展，中国的软件服务业已经具备了一定的技术能力和产业规模，在下一个10年，新的产业政策应该在培育大企业、推动产业集中度上给力更多。全球软件产业已经进入到寡头垄断的竞争阶段，强者将会更强。在这样的背景下，国内企业要想在强手如林的市场环境下发展，需要得到更多的支持尤其是大客户的支持。在政府采购以及国家投资的重大项目上，给予国内企业更多机会，不仅是中国软件产业发展的需要，也是保障国家信息安全的需要。而且在保障国家信息安全方面，政府采购以及国家重大工程是可以理直气壮采用国内企业的产品技术与服务的。
其次期待产业链上下游携手在市场资源上互相给力。目前全球的软件业发展正呈现出软硬件垂直整合的趋势，IBM、甲骨文、SAP等正在通过收购或联盟的方式，强化软硬件整合提供整体解决方案的优势。在这样的背景下，中国的软件与硬件产业也应该携起手来，不仅仅在技术层面做更多的优化整合，在市场联盟等方面也应该互相给力、互相带动。相比较而言，中国的PC与服务器等硬件产业无论是在国内还是在国际市场的影响力都强于中国的软件服务业；而软件服务业中应用软件的影响力则远远强于基础软件。如果软硬件产业能够互相带动、应用软件与基础软件能互相借力，将能够加速软件产业的整体突围，所以期待新政策能够在推动和鼓励软硬件整合、上下游资源互动上有更多体现。
再次鼓励各行业用户与软件服务业深度融合，加速产业转型升级。达索飞机集团在发展的过程中，孕育出达索软件；长春一汽大众汽车在建设信息化的过程中孕育出了启明信息公司；宝钢在构建信息化系统的过程中，培育出宝信软件公司。目前，信息化已经成为各个领域的企业构建竞争力的重要一部分，在产业越来越融合发展的背景下，用户信息化已不再是被动选择。如果中国各个行业用户能够将自己的信息化需求与产业转型升级、进入新兴产业领域发展结合起来，主动与中国的软件产业携手结成战略联盟，摆脱简单买卖关系，那么，将能够加速各个行业企业的转型升级，同时也能够让中国软件服务业的发展如虎添翼。期待在新政策细则中，在这方面也有更多给力。
（普华软件总经理赵晓亮）
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