应大力支持民营第三方检测机构发展

现场抽检取样

　　日前，赛迪投资顾问投资银行部总经理郭鹏就我国食品检测行业的发展现状以及存在的问题，接受了记者的专访。

　　郭鹏表示，在普通消费者看来，食品检测只是为了保障食品安全的工具，但实际上，食品检测不仅是工具，更是市场和产业。目前，国内外食品检测企业面对的是不断扩大的市场需求和不断提升的技术和服务要求。

　　郭鹏讲到，“客观地说，由于我国一直重视食品安全，加上社会消费不断升级，因此，我国食品检测行业发展一直呈现上升势头。目前，全国已有近4000家农产品和食品检测机构，其中也有了一些上市企业。但从世界范围内看，在一些检测设备的核心技术、服务能力上，我们和发达国家确实还存在着一定的差距，可能还要‘跟随’一段时间。”

　　记者：如果单从设备和技术上看，我国食品检测行业的现状如何？

　　郭鹏：近十年，在全球化的市场机制的影响下，我国通过与国外企业的合资，吸收国外先进技术后实行国产化，自主创新并持续地进行技术积累，已具备研发制造中低端食品安全检测仪器的科技实力。但正如我刚才所言，在核心技术方面可能还要“跟随”一段时间，如在高端仪器如质谱仪、色谱仪方面，依然主要依赖进口。具体来说，在一些基本的检测领域，我国的设备大体上能自给自足，在研发、生产和使用上已形成“两高两低”的格局，即北京、上海在大型、中高端检测仪器设备上占有绝对优势，而广州、深圳则主要集中于小型、中低端检测仪器设备。由于北京、上海在研发、市场上基础雄厚，而广州、深圳在灵活性、成本等方面则是强项，这种格局短时间内很难被打破。

　　记者：近年来，民营检测服务异军突起，已逐渐成为行业生力军。对于目前国内检测服务机构的发展及未来趋势，你是怎么看的？

　　郭鹏：过去，北京凭借政治中心的地域优势主导了政府检测服务，称为“一内”；上海凭借明显的国际化特色主导了国外认证检测服务，成了许多国际知名检测机构如英国天祥、美国胜邦、德国莱茵检测公司的驻扎地，简称“一外”。但现在乃至未来，由于广州、深圳的民营检测服务机构借助当地外向型经济的优势，正积极获取国内外相关认证，获得了前所未有的行业发展机遇。这些机构在“一内一外”的夹缝中异军突起，“二分天下”的格局因此可能演变为“三足鼎立”。

　　记者：你认为，通过什么样的途径，我国的食品检测行业才有可能从跟随做到领跑？

　　郭鹏：一是要依靠政策引导，增强区域产业链上游竞争力。政府应在政策、资金、环境上创造氛围，引导检测行业向产业链上游发展，如建立科技项目，鼓励企业投资高端检测仪器技术的研发，促使企业成立技术开发和成果转移机构，打通产、学、研结合的体制障碍。特别值得一提的是，《国家“十二五”科学和技术发展规划》已将食品安全列为民生科技示范重点。二是要大力支持民营第三方检测机构发展，充分调动起其通过国内外检测认证的积极性，提供包括税惠、融资等政策服务，培养出数家具有公信力、权威性的认证机构走向国际。三是要依据战略定位，整合优势资源，既要考虑检测行业的行业特性，更要充分发挥各地区的优势特点。比如，通过上市融资和并购重组，利用资本杠杆来实现检测行业的资源整合。