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物流业“十二五”发展六大规划

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  为保持“十二五”期间经济持续平稳较快发展,党的十七届五中全会提出以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,把经济结构战略性调整作为主攻方向,积极推进产业结构调整,大力发展服务业,不断提高服务业的比重和水平。我们可以预见,随着经济结构的战略性调整,对物流业发展的要求将会发生根本性的变化,社会物流总额增速可能会放缓,物流业发展将会从追求速度和规模转向追求服务质量和效率。在今后一个时期,将在以下几个方面加以推进:

  第一,加强综合协调,形成工作合力。物流涉及领域多,范围广,既连接产业上下游,又融合在其他产业之中,需要多个部门的协同配合,共同管理。这就要求我们在部门的协同上狠下功夫,需要一个良好的平台来承担协调工作。这几年部际联席会议在这方面积累了一定的经验,下一步应充分利用物流部际联席会议机制平台,提高其权威性和协调性,推动有关部门在制定政策的目标方面协调一致。

  第二,统筹规划,加强基础设施的建设与整合。首先,要落实好已经制定的专项规划,在规划实施过程中特别要重视规划之间的协调一致,避免重复建设和不配套。其次各地要重视新建运输设施、物流中心的统一规划和建设,合理布局,加强基础设施的衔接和协调,完善转运、仓储设施,大力发展多式联运,提高物流运行效率。三是要优先整合、利用、改造现有物流基础设施,盘活存量资源。最后是要注重区域物流发展的一致性。在设施布局和能力建设方面要站在区域物流一体化发展的高度进行规划,促进区域内物流的一体化,继而加强区域间合作,在全国形成统一有序的物流布局。

  第三,集中力量支持第三方物流企业做大做强。当前,我国第三方物流企业集中度偏低,服务水平和服务能力还难以满足需求。要多部门合作,支持政策上拧成一股绳,资源配置上向符合方向的物流企业倾斜,集中力量,采取资产重组、功能整合等措施,努力培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型专业化物流企业,在行业内形成辐射带动作用,促进整个行业服务能力的提高。同时,要注重培育物流服务品牌,支持有条件的企业实施“走出去”战略。

  第四,加强需求引导,促进产业融合,提高服务能力。物流业作为现代服务业的重要组成部分,要努力为其他产业做好服务,提供支撑和保障作用。一方面,没有需求提高不了水平,只有加强需求引导,有了为其他产业服务的机会,才能在服务的过程中苦练内功,提高服务能力;另一方面,服务能力提高了,才能反哺服务对象,支撑和带动所服务的产业,提高其核心竞争力。所以说,产业融合的过程是双赢的过程。在工业品物流总额占社会物流总额的比重高达90%的时期,首先要抓好制造业与物流业的融合,推动其联动发展。通过近几年的工作,我们已经取得了一些这方面的经验,下一步还要继续搭建联动平台,加强对联动示范企业的发现和宣传,让企业认识到双赢的效果,并从其他成功企业中找到可借鉴的方式方法,带动产业间的深层次融合,实现战略合作伙伴关系下的供应链一体化运作。

  第五,以信息化推动物流现代化。信息化是现代物流的重要标志。信息化也是实现物流业跨越式发展的重要手段和推动力。随着互联网的发展和物联网的逐步实现,物流从运营到管理都将发生革命性的转变。当前,我们就要为这种转变做好准备,要充分利用信息技术,优化物流运作流程,促进物流企业和上下游企业间的信息共享,推动供应链一体化运作。

  第六,继续加强标准和统计等基础工作。近几年,国家已先后颁布了100多项物流相关标准。下一步要采取多种措施,重点加强物流标准的宣传贯彻工作。物流统计已经实施了7年,取得了很大的成绩。下一步在继续完善物流统计核算制度的同时,要研究物流运行指数和先行指标,还要推动各类企业逐步建立物流台账,提高统计的准确度。

(责任编辑:羽篪)
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