云南昆明:努力提供多层次、多渠道、多功能、全方位服务
为了加快构建昆明市中小企业服务体系建设,切实为中小企业的创立和发展提供多层次、多渠道、多功能、全方位服务的公共服务平台,昆明市从三个方面推进工作:
一是完善扶持政策体系。先后制定出台了《关于加快非公有制经济发展的实施意见》、《关于加快中小企业发展的实施意见》、《昆明市非公有制经济暨中小企业发展专项资金管理办法》、《昆明市小企业创业基地认定办法(试行)》、《昆明市中小企业社会化服务体系服务示范单位认定暂行办法》,为中小企业服务体系建设提供了有力的制度保障。
二是加大财政扶持力度。2008年起,昆明市设立了非公有制经济暨中小企业发展专项资金, 2008年至2011年市级财政年初预算安排非公经济发展专项资金2.1亿元,加大对服务体系建设支持力度。对认定为市级小企业创业基地的,给予基地运营机构一次性30至50万元的资金补助,对认定为中小企业社会化服务体系服务示范单位的,给予每户10至20万元的奖励。
三是积极整合各类资源。积极发挥主管部门的引导和服务职能,注重激发和调动社会服务机构的积极性和能动性,努力整合社会服务资源,在创业培训、融资服务、管理咨询、市场开拓和人才引进等方面,为中小企业提供全方位、多功能的服务。
山东泰安:四举措助力中小企业融资
一是设立过桥资金支持企业发展。设立过桥还贷资金4000万元,先后支持16家中小企业18个项目,完成贷款发放12个,共吸引银行贷款1.5亿元。
二是设立财源建设资金支持企业发展。整合财源建设资金5800万元,对符合产业政策、科技含量高、市场前景广、经济效益好的技术改造和高新技术产业化中小企业项目进行专项扶持,帮扶中小企业做大做强。
三是设立小额贷款公司缓解贷款难。先后成立3家小额贷款公司,通过设立担保基金等激励措施,鼓励小额贷款公司面向中小企业提供贷款业务。截止目前,共向中小企业发放贷款10539万元,有效缓解了中小企业贷款难题。
四是构建多元化中小企业信用担保体系。鼓励各类中小企业信用担保机构通过整合、引资、并购等方式做大做强。鼓励各级政府、国有及国有控股企业和民间资本投资各类中小企业信用担保机构。鼓励各级政府将实业资本转化为金融资本,以扩大担保公司的规模,增强融资能力,支持企业发展。
江苏张家港:完善政策帮扶机制 健全融资担保体系
江苏张家港市从完善政策帮扶机制、健全融资担保体系着手,积极改善中小企业融资环境,拓宽企业融资渠道,降低企业融资成本,着力化解中小企业融资难题。
一是建立多层次中小企业信用担保体系。市财政出资5.1亿先后组建了政府全资、政府控股和政府参股的四家担保公司,建立以政府为主导、民营资本参与的信用担保体系。同时,成立全省第一家县级政府再担保公司,发挥再担保“增信、分险”功能,通过与各商业银行的再担保业务合作,在信用放大倍数、保证金、利率优惠、风险分散等方面为担保机构争取有利的政策支持,促进担保机构做大业务规模,提高为中小企业融资服务能力。
二是实施融资担保风险补偿机制。对年度为中小企业提供贷款担保业务额占其全年业务总额的80%以上,单笔800万元以下的贷款担保业务额占其业务总额的60%以上,贷款担保业务额对注册资本达到一定比例的担保机构,市财政给予风险补偿金。上半年,市财政安排490万元对符合条件的三家担保公司给予补贴,鼓励担保机构积极开展中小企业融资担保业务。
三是推进中小企业融资方式创新。支持、引导中小企业利用集合票据、私募股权等方式直接融资,建立多方参与的中小企业融资服务体系。上半年,以再担保公司为载体,借助省信用再担保公司在资本金、业务规模和信用资质上的优势,为圣汇气体、七洲农药两家企业发行1.8亿元集合票据提供信用增级服务,不仅帮助中小企业获得直接融资的机会,也在一定程度上降低企业的融资成本。
上海徐汇区:上半年支持区内企业融资7.69亿元
为更好地发挥小企业贷款担保政策、资金在产业发展中的引导、推动作用,解决中小企业的融资难题,徐汇区财政局创新工作思路,积极与区金融办沟通协作,充分发挥政策性融资平台作用,上半年支持区内企业融资总额达到7.69亿元。
一是创新融资产品,发挥贷款担保的政策性导向功能。对科技含量高、发展潜力较好、扶持效应明显的科技型企业,通过提高担保贷款额、创新反担保措施等方式,切实加大支持力度。
二是沟通协作,做大做好小企业贷款担保工作。通过财银恳谈会畅通商业银行沟通渠道,积极争取市中投保公司支持,拓展徐汇担保公司业务空间,推进与上海市住房置业担保有限公司的合作,进一步拓宽中小企业贷款担保业务。
三是落实财政贴息贴费政策,降低企业融资成本。多方面了解和掌握区内企业经营情况和资金需求,完善贴息贴费等配套政策措施,上半年为区内企业贴息和补贴担保费共计0.11亿元,助力企业健康发展。
四是加强担保管理,防范担保风险。在扩大担保规模的同时,通过加大贷前审核力度和在保企业检查管理,及时对中小企业贷款信用担保数据进行统计分析,防范坏账风险。
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