关键词：民生保障 继续提高企业最低工资标准
努力增加居民收入。引导企业完善职工工资收入正常增长机制，探索建立企业效益与职工工资增长比例挂钩制度，继续提高企业最低工资标准。实施农民创业致富工程，建立促进农民持续增收的长效机制。
千方百计扩大就业。突出以创业带动就业，新增城乡就业30万人，扶持自主创业1万人。
提高社会保障水平。将企业退休人员基本养老金水平提高13.2%，月平均达到1767元。在全省率先实现城乡居民养老保险制度全覆盖，为88万60岁以上居民发放基础养老金。实施医疗、失业、生育、工伤四项保险市级统筹，推进城镇基本医疗保险门诊统筹试点。
加大保障性安居工程建设力度。启动2011~2013年住房保障发展规划。全年开工1万套保障性住房、1万套限价商品房。开工“两改”项目46个，惠及居民2.5万户。
加快医疗卫生改革发展。将新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年200元，政策范围内的住院费用支付比例达到70%左右。健全基本药物制度，抓好即墨市公立医院改革试点和市第三人民医院等重点医疗项目。加快基层卫生服务体系建设，进一步提高医疗服务质量，完善医患沟通和纠纷调解机制。
提高养老救助服务能力。新增社区养老互助点400个、机构养老床位2600张。实施社会福利院、优抚医院、儿童福利院整体改造，新增残疾人托养床位1000张。建设市老年活动中心。
改善居民生活环境。市区实现天然气双气源供应，新增供热面积900万平方米。改造居民二次供水设施178处，新建改建垃圾收集站40座，更新垃圾收集车400辆。新增、更新环保公交车1200辆。
关键词：科教人才 建设十所新建小区配套学校
加快建设创新型城市。做好国家技术创新工程试点工作。着力引进大院大所，培育国家级创新平台，推动建设市工业技术研究院。
坚持教育优先发展。完善教育经费保障机制，提高全市预算内教育经费占财政支出比重。抓好中小学校标准化建设，完成100万平方米校舍抗震加固工程，开工建设10所新建小区配套学校。将学前教育经费列入财政预算，提高公办幼儿园比重，加大对普惠性民办幼儿园的扶持。免除特殊教育学生在校学习生活费用。做好国家高等职业教育综合改革试点，筹建青岛远程教育中心。
努力打造人才高地。深化“300海外高层次人才引进计划”和“急需高层次人才引进计划”，实施“443”引才工程，在现代产业、蓝色经济、城市规划建设管理和教育、文化、卫生等领域，引进一批领军人才和团队。
关键词：文化青岛 开展“文明城市创建年”活动
提高市民文明素质和城市文明程度。实施“四心、四德”工程，大力弘扬社会正气，增强社会诚信，广泛开展志愿服务。深入推进“文明交通行动计划”。全面开展“文明城市创建年”活动，争取以优异成绩荣获全国文明城市称号。
繁荣发展文化事业和文化产业。以筹备第十届中国艺术节为契机，实施文化创作精品工程和文化惠民工程。启动市科技馆、文化中心等重点设施建设。办好第三届国际小提琴比赛、青岛音乐节、全民读书月等活动。做大做强文化产业，推进中国电影交易中心、国际影视演艺中心等重点项目建设，加快发展新媒体、动漫等新兴文化产业，推动传统文化产业转型升级。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则，深化文化体制改革。加强历史文化名城保护和利用，完成第三次全国文物普查。
提高全民健身和竞技体育水平。完善城乡居民健身设施网络，提高足球、帆船等运动项目在青少年中的普及率。办好第12届苏迪曼杯国际羽毛球锦标赛，争取在第七届全国城市运动会上取得优异成绩。
关键词：深化改革 争创国家服务外包示范城市
营造富有效率、更具活力的体制机制。国有经济分布缩减到45个行业。实行国有企业财务风险动态监控和预警分析，实行全面预算管理。调整完善国有投资公司管理体制和运行机制，规范投融资行为，增强发展能力。抓好中小企业三级服务平台建设，加强信息咨询、信贷融资、法律援助、技能技术培训等服务，加大对小型微型企业的扶持。深化财政体制改革，强化预算管理和监督，形成统一规范的财政体制，提高财政资金使用绩效。突出公共财政保障重点，把更多的财政资源用于“三农”、环保、民生和社会事业。
全面提高对外开放水平。优化外贸出口结构，扩大自主知识产权、高新技术和机电产品出口，争创国家服务外包示范城市。完善定向招商工作机制，大力引进世界500强项目、地区总部和战略性新兴产业龙头项目。加强对企业“走出去”的指导和服务。把握两岸经济合作框架协议实施的机遇，深化青台经贸、文化等领域的交流合作。
关键词：政府职能 加快建设法治政府和服务型政府
全面推进依法行政。深入落实国务院关于加强法治政府建设的意见。进一步加强行政程序制度建设，强化行政问责，把公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序加以规范，使行政权力在有效监督下运行。以建设服务型政府为目标，做好政府机构改革后续工作，完善政府服务体系，增强政府服务功能，扩大公共卫生、大众教育、养老服务等领域政府购买基本公共服务范围。提升电子政务水平，健全政府网上服务体系。认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，完善惩治和预防腐败体系。深入推进科技防腐工作，健全行政处罚权、政府投资项目、财政专项资金等网络化监管系统。
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