到2020年，服务业增加值占全市比重达到40%。近日，盘锦市结合辽东湾新区的开发和建设实际，出台《辽东湾新区发展规划纲要》，“以服务业集聚区为载体，以骨干企业为抓手，统筹发展金融、研发、商贸、旅游、文化创意等产业，构建完善的现代服务业体系，增强服务业对港口产业城市发展的支撑作用。”
积极发展金融服务业。金融，是城市的竞争力，也是城市的生产力。现代经济环境下要加快辽东湾新区开发建设，就必须加快金融业发展，发挥金融在资源配置、经济结构调整、城市功能强化、改善民生等方面的作用。为此，《纲要》指出，支持全国性商业银行和跨区域经营的股份制银行在新区设立分支机构、扩大经营规模，发展地方银行，完善中小企业信用担保体系。引进台资银行等境外金融机构，构建各业并举、内外资并存、多种融资工具并用的金融服务体系。拓展业务范围，积极发展商业保险、出口信贷、融资租赁等业务。
支持发展研发服务和总部经济。辽东湾新区的快速崛起和盘锦市资源型城市可持续发展，都需要强有力的科技支撑。为此，《纲要》指出，鼓励重点企业与国内外科研院所、大专院校进行产学研合作，建立研发中心、工程技术中心、博士后工作站。积极发展技术交易、科技成果推广、科技咨询、科技评估、科技企业孵化等，构建科研服务中介体系。吸引跨国公司设立地区总部以及研发、采购、培训等功能性机构，提升新区品牌效应。
加快发展旅游文化产业。盘锦市拥有世界最大的芦苇湿地和天下奇观红海滩，融合辽河、大辽河、大凌河三个入海口旅游资源和丰富的文化资源。《纲要》指出，加大宣传推介力度，完善旅游基础设施，整合开发旅游资源，开发优势旅游产品，培育特色旅游品牌，依托欧陆风情港城、红海滩、湿地、温泉、特色餐饮等，打造城市与旅游、文化与旅游、旅游上下游产业一体化发展的旅游休闲产业体系。高规格打造文化创意产业园，构建文化创意产业的主要载体，发展多个文化创意产业聚集区。
支持发展商贸和房地产业。作为一个正在日益崛起的新区，商贸和房地产业是辽东湾新区城市建设重要内容之一，同时也是“建设中国北方宜居宜游新港城”的重要载体。《纲要》指出，以大型购物中心和国际化商业网点体系建设为重点，打造新型商业中心，形成一站式体验型商业格局。突出“低碳、人文、智能、和谐”四大主题，重点建设瑞唐国际世贸中心、富盈滨海新城、时尚水岸国际生活社区等一批房地产项目。
“抓住老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放和资源型城市转型试点的三重战略机遇，确立服务业发展的战略地位，改造发展传统服务业，加快发展现代服务业……”这是盘锦市在“十二五”期间服务业发展的重要思路。当前，盘锦市的现代服务业正蓄势待发，辽东湾新区加快构建现代服务业体系将为全市的服务业发展注入新的活力。
