据媒体报道，近期，全国人大财经委、民盟中央和全国工商联先后召开有关收入分配改革的研讨会，并都拿出了具体的改革方案分别上报。此外，国家发改委起草的收入分配改革方案在反复修改后，也将再次提交国务院。
收入分配改革是“十二五”规划中要涉及的重要内容之一。今年10月召开的中共十七届五中全会将对“十二五”规划进行审阅和讨论。
目前来看，几方有关收入分配改革的建议中，均明确指向二次分配领域。
全国人大财经委和民盟中央均提出，要通过税收加大对垄断行业和企业的收入调节。而对于充分竞争的行业，政府则应该降低税负。此外，中央应当将财政支出更多地用于社会保障和相关的转移支付方面，相关调研组成员将其称为“藏富于民”。
据悉，之所以以二次分配为重点，大多数人认为，原因是初次分配中政府所能起到的作用很有限。
但中国体制改革研究会会长宋晓梧认为，中国在一次分配领域存在长期的扭曲状况，由于国家政策和体制的原因，造成在一些垄断行业，不需要太大成本甚至不用成本就可以获得主要的社会资源，借此创造了大量的财富分配给企业人员。“这是一种体制上的不公平，如果这个问题不解决，仅仅依靠二次分配来调节收入差距，不会取得什么好的效果。”
宋晓梧还认为，政府在一次分配改革中，应该尽快在全国范围内推动工会组织的建立。可以让劳资双方有一个独立的工资谈判机构。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟还向全国人大财经委调研组建议，在 “十二五”期间，应该将居民收入增长幅度，与当地的GDP、CPI等一些关键的经济指标相结合。最近几年，在一些地方GDP的增速每年都保持在10%以上，但是当地的居民收入几乎没有变化。因此，需要建立起一个工资的正常增长机制，使劳动者的收入增长能够赶上社会财富的增长。
宋晓梧表示，收入分配改革到了现在，已经不再是一个理论问题，而是一个管理体制的问题。关键就看政府能不能够下定决心。“收入分配改革久拖不下，政府屡屡承诺，但始终不见出台。这种情况如果继续下去，造成的后果就是政府失信于民。”
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