住房城乡建设部政策研究中心有关专家认为,我国房地产市场已经从过去总体偏紧、部分地区过紧,发展到今天总体偏松、部分地区过剩的情况,很难出现2009年那样的楼市暴涨。即便是北上广深等供应偏紧的一线城市,也有限购政策在控制需求规模,从而有利于抑制楼市过快上涨。对于上述专家的言判,笔者基本上认可。目前,尽管一二线城市房地产市场开始复苏,但三四线城市由于楼市供过于求仍然低迷。这意味着,只有一二线城市房价可能会全面上涨,三四线城市在今后很长一段时间仍以消化库存为主,房价缺乏上涨动力。但必须指出的是,虽然房价不会暴涨,但仍需要警惕一二线城市房价反弹过快形成泡沫风险。
虽然北上广深没有放松和取消限购政策,但各种投资投机性需求仍能通过各种政策漏洞及操作漏洞入市。比如,有媒体日前披露,炒房团重现北京楼市,有炒房者1人狂抢8套学区房。这种投资投机性需求入市就会加快推动房价上涨,容易形成泡沫。
除北上广深之外的一二线城市,不仅取消了限购政策,而且还以各种政策工具鼓励购房,更容易形成泡沫。尤其值得注意的是,一二线城市房价经过过去十多年的累积上涨,目前房价基数已经很高,在这个基础上如果房价较快反弹,无疑更容易形成泡沫。
不可否认,在经济下行压力加大的背景下,稳增长需要房地产贡献一定的力量。但稳增长不能依赖于房地产,而是要向改革、创新、转型、升级要增长动力。如果房地产必须成为稳增长主要支撑点,那么就需要兼顾预防楼市泡沫风险。一旦宏观经济低迷与楼市泡沫风险共存,我们面临的局面将会更复杂,风险也更大。去年以来,楼市调控的基调是“去行政化”、分城调控,这个思路没有问题。不过,我们也要看到,由于楼市的长效机制缺位,比如,房地产税制不健全,各种投资投机性需求就会任性出入楼市,为泡沫形成推波助澜。同时,由于土地财政迟迟难以改革,地方政府就会千方百计推动房价上涨。
笔者建议,首先,要吸取日本等国家楼市泡沫破裂的教训,以相应措施预防泡沫风险,让楼市安全成长。其次,一二线城市不应该再出台类似于救市的政策,有的政策可考虑在适当时候退出。第三,加快建立楼市长效机制,并加快推行“二次房改”,让楼市在完善的市场机制中由市场决定资源配置。
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