着力搭建优质平台 加快发展现代服务业

　　现代服务业作为国民经济的重要组成部分，是衡量一个地区社会经济发达程度的重要标志。发展现代服务业，是经济结构调整的必然途径，是产业转型升级的战略举措，对于贯彻落实科学发展观、实现区域经济率先发展，具有重大现实意义和战略意义。雨花区地处长株潭“两型社会”综合配套改革试验区核心地带，航空、高铁、地铁、城际轻轨、高速公路在辖区立体交汇，拥有突出的区位、交通优势，如何抓住开放带动、政策促动、消费拉动等诸多机遇，加快发展现代服务业？着力点就在于，要以打造“中部现代服务业中心”为目标，大力推进以现代商贸流通业、旅游休闲业、文化传媒业、金融保险业和中介服务业等为重点的现代服务业发展，努力构筑体现雨花特色的现代服务业体系，进一步提升居民生活质量和城市综合实力。

　　一、理顺管理体制，着力加强发展引导。建立现代服务业发展协调机制，加强对全区现代服务业发展的统一引导和协调管理。规范服务业行业管理体系，大力培育和发展现代服务业行业协会，充分发挥协会在行业规划、行业服务、行业管理、行业自律等方面的积极作用，构建政府与行业协会共同推动现代服务业发展的工作体系。建立全区现代服务业发展联席会议制度，畅通服务业发展信息沟通渠道，及时研究解决服务企业反映的问题。加大品牌培育，鼓励企业创新，切实维护知名企业的合法权益。

　　二、强化规划引领，着力优化产业布局。根据城市总体规划、土地利用规划和经济社会发展规划，按照合理布局、完善功能、提升能级的要求，加快现代服务业发展指导规划和各重点领域发展规划的制定。编制实施以金融保险、中介服务、现代物流为主的生产性服务业和以餐饮娱乐、星级酒店、现代商贸为主的生活性服务业等行业规划，引导现代服务业有序健康发展。优化现代服务业的空间结构，提高各类服务设施的集约化水平，促进区内现代服务业的聚集提高与合理分布，逐步形成特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业产业格局。

　　三、加大政策扶持，着力搭建优质平台。精心研究产业走向，增强政策扶持力度，推进行业标准建设，要制订出台系列政策，建立健全财税、信贷、土地和价格等方面支持促进现代服务业发展的政策体系，着力构筑政府引导、企业主导、市场运作、政策扶植的产业发展格局。比如设立区现代服务业发展专项基金，用于引导重点行业和领域发展；落实财税优惠政策，利用政策导向引导现代服务业快速有序发展；切实保障现代服务业用地需求，促进现代服务业用地的集约利用和优化配置；放宽行业领域准入限制，推动股权投资市场发展，引导社会资金投资现代服务业。

　　四、推进项目建设，着力提升产业品质。当前的任务是，要抓紧德思勤城市广场建设，提质红星国际会展中心，实施红星农产品批发市场外迁，加快湘府路两厢开发建设，建设中部金融中心、国际会议中心、世界名品中心、国际时尚中心，打造“十里长廊、百座楼宇、千亿产值”的现代服务业黄金走廊。加快长沙广电中心、潇影综合楼项目建设，发展影视传媒、数字网络、文化休闲等业态，打造长沙第二大文化传媒中心。实施高铁新城片区建设“135”计划，一年顺体制，三年见成效，五年出形象，打造现代商贸中心。建好长沙南部物流园，壮大现代物流业，打造现代物流中心。依托北大未名前沿生物科技园，建设集旅游观光、种子苗木培育、林下经济、生物能源、健康管理于一体的高科技生物生态园，打造湘雅健康中心。突出传统商圈的二次开发，加快东塘商圈提质升级，打造长沙第二大都市商业圈；加快高桥大市场提质转型，打造中南地区区域性现代商贸中心。

　　五、加快人才培养，着力提供人力资源。精心培育人才服务业，加大对人才市场的扶持力度，完善人才资源配置体系，加快引进现代服务业发展急需人才，积极吸纳国际国内高级人才到雨花区创业发展。对重点引进的高层次人才给予科研条件和居住、生活便利。加强服务业人才培训培养，与高等院校、职业学校、技工学校及中介培训机构合作，建立重点领域现代服务业人才培训基地；依托一批重点企业和重点项目，建设高素质人才培养基地和实习实训基地。建立健全各类服务行业人才信息库，积极搭建人才交流平台，建立服务业人才管理服务机制，完善就业服务网络，为加快现代服务业发展提供高素质的人力资源。