多部委强调工作重点：拓展现代服务业

　　“中国企业发展高层论坛”于近日举行，来自国家发改委、工信部、银监会、税务总局等多个部委的官员介绍了今年工作重点。《经济参考报》记者综合多方表态发现，为促进经济持续健康发展，国家将在产业政策方面重点向信息产业和现代服务业倾斜；同时加大改革力度，包括结合结构性减税政策完善税制改革，增强银行体系服务实体经济的功能等。

　　现代服务业是另一个发展重点。“2013年的主要工作，中央经济工作会议都做了部署。但是我个人体会，有四个方向的工作具有很重要的作用，这就是发展农业生产和现代农业、发挥自主创新对结构调整的带动作用、积极发展服务业和积极稳妥地推进城镇化。”张晓强说。

　　他表示，在中国这个世界人口第一的大国，发展现代服务业是实现就业优先战略的重要环节。根据研究，G D P每增长一个百分点，可以创造100万个城镇就业岗位。因此在我国过去的发展模式中，必须要求保持较高的G D P增长，否则新增就业就无法保证，农民转移到城镇就业也面临巨大压力。随着服务业的发展，这一情况发生了改变。2000年到2011年11年间，我国第三产业占G D P的比重提高了4.1个百分点，第三产业就业人数占全部就业人数比重提高了8.2个百分点。2011年第三产业新增就业人员7300万，比同期全国就业人员多增3300万。

　　张晓强还表示，由于继续依靠大量消耗资源和破坏环境来实现经济发展之路已经难以为继，因此大力发展服务业，特别是现代服务业就显得至关重要，它对促进三大产业的协调发展有重要作用。

　　全国政协科教文卫体委员会副主任张玉台表示，新兴现代服务业具有五项特征：一是企业的发展并不依赖于固定资产等重资产投入，而是依靠技术创新、品牌和服务能力提升、供应链管理等高附加值、轻资产模式。二是商业模式不断创新。比如淘宝、天猫、京东商城等网购平台帮助更多人进行网上购物，不仅改变了人们的购物消费习惯，扩大了居民消费，实现了电子商务的迅猛发展，还深刻影响着零售业、制造业、物流业等传统行业的发展方式。三是信息技术的进步和商业模式的创新，在某种程度上打破了服务的生产与消费必须同步的制约，使服务彻底成为一种可以远程交易的商品，服务产品的可贸易性得到了很大提高。四是产业成长性高。五是人力资本高度密集。

　　基于上述认识，就下一步如何发展现代服务业张玉台给出了五点建议，包括：大力推进投融资体制改革；对高新技术企业认定的条件和程序进行补充和调整；探索和推进服务领域市场准入方式和监管方式改革；加强服务业人才培养和人才引进，创新人才工作机制，优化人才发展环境；支持新兴现代服务业走出去。