皇姑区：服务业发展成上升趋势

　　服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量经济社会发展水平的重要标志。近年来，皇姑区服务业发展较快，但总量小、比重低、结构不合理的问题比较突出，服务业发展还存在较大差距，同时也蕴含着巨大的发展空间。各地、各部门一定要从全局和战略的高度，进一步深化对加快推进服务业发展重要性的认识。

　　皇姑区统计部门显示，今年一季度，皇姑区社会消费品零售总额实现54亿元，同比增长16%，增幅和完成进度均列市内五区前茅，实现了历史性突破。全区服务业增加值实现72.7亿元，同比增长15.4%，占GDP比重81.2%，比去年同期提升10.7个百分点。在国际、国内经济形势复杂多变，不容乐观的情形下，服务业大项目却纷纷“抢滩”皇姑，后发优势“喷薄而出”。逆势上扬的服务业发展之态，正成为该区经济转型升级的最强动力。

　　在金融危机肆虐全球之时，皇姑区曾创造了沈阳天地二期、长江街地下商业街、沈阳乐天世界超大项目、泰和龙庭等5个在40天内接连奠基的惊人纪录。如今这一发展的势头依然不减，面对新形势，皇姑区不断突破制约加速发展的瓶颈难题，以杀出一条血路的雄心和壮志，以加速发展为第一要务，全区上下树立“不进则退、慢进也退”的危机感和紧迫感，迈出了追赶与跨越的步伐。以“有实力、有业绩、有信誉”为标准确定招商对象，营造宽松经济环境的决策掷地有声。一系列“争相举棋，满盘落子”的举措，勾勒出皇姑区产业布局的全新形象。

　　为摆脱发展的困境，皇姑区委、区政府准确定位，始终坚持“三个优先发展”（优先发展现代服务业、优先发展高新技术产业、优先发展楼宇经济和特色街区产业）不动摇，依托皇姑区中心城区独有的区位优势，准确把握发展方向，坚定不移地把现代服务业放在突出位置来抓，沈阳行政区划局部调整新划入26平方公里，为皇姑区发展提供更加广阔的发展空间，按照资源高度整合、空间更加优化、辐射作用更强的发展思路，依托中心城区的区位优势，发挥比较优势，皇姑区规划了以“一心、三区、一带”五大发展空间为载体，打造八大产业集聚区，发挥重大项目的支撑和集聚作用，形成高集约产业化发展空间格局，此举为一个现代服务业新兴区的崛起铸就了发展的新引擎

　　项目是区域经济发展的重要支撑。皇姑区委、区政府始终坚持以项目建设为统领，严格落实项目推进责任，深入开展“双进双解”实践活动，全面推行首办责任制、服务承诺制、“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”等服务模式，区级领导和相关部门制定包保项目责任制，实行零距离服务，定期调度，解决难题，提高项目的签约率、落地率、开工率和竣工率。实现“在建一批、拟建一批、开工一批、规划和包装一批”项目的滚动发展。

　　一季度，区现代服务业在建项目共32个，其中，投资亿元以上项目26个，服务业固投实现28亿元，实现利用外资1.37亿美元，同比增长44.8%，到位内资23.9亿元，同比增长32%。

　　乐天世界项目，位于沈阳北站北出口地区，占地面积19.47万平方米，建设规模120万平方米，韩国乐天集团投资20亿美元，建设集休闲、购物、金融、餐饮、文化娱乐、儿童游乐、商务办公等于一体的大型游乐中心。

　　沈阳天地项目，位于北陵大街东，占地面积10.5万平方米，建设规模80万平方米。香港瑞安集团投资80亿元，建设集休闲娱乐、品牌购物、商务办公、五星级宾馆、服务式公寓等业态于一体的综合商业项目。一期工程拟于今年9月份竣工投入使用，届时将吸引和集聚金融保险等区域总部入驻，成为金融行业竞相驻足的新焦点。

　　寰宇天下项目，沈阳中海兴业房地产开发有限公司投资建设，占地面积79万平方米，建筑面积220万平方米，总投资110亿元，主要建设大型商业设施，打造成沈阳市生产性服务业基地。

　　中粮地产航院项目，原沈阳航空工业学院地块，项目占地面积25.89万平米，规划总建筑面积约84.978万平方米，商业比例30%。开发建设集皇姑大悦城购物中心、央企区域总部写字楼、城市高端住宅、回迁房小区为一体的大型城市综合项目。总投资额约78亿元，项目建成后将成为沈阳金廊北段的大型商业设施和高品位居住小区。

　　凤凰国际商务中心项目，占地面积2.84万平方米，建筑面积16.1万平方米，总投资8.8亿元，主要建设酒店、高端写字楼，成为沈阳市新的总部基地。加快建设现代服务业集聚区作为转变发展方式、优化产业结构的有效载体和培育新的经济增长点，皇姑区委、区政府将其作为提升区域经济发展层次和水平的有效途径，全力推进。值得称道的是，皇姑区规划的沈阳金山物流产业集聚区、环北陵商务旅游集聚区、长江街商贸集聚区、软件产业集聚区和北站北商贸集聚区5个重点集聚区，被列入市“十二五”期间重点发展的31个服务业集聚行列，成为全市纳入重点发展集聚区最多的城区，其中，沈阳金山物流产业集聚区被评为省级首批现代服务业集聚区。目前，该集聚区已经成为地区经济发展的重要支撑。