保税物流进入黄金期 发展瓶颈亟待解决

　　记者从第四届中国保税物流论坛上获悉，海关总署加工贸易及保税监管司官员表示，尽管加工贸易增速放缓，但保税物流却获得了高速增长，目前正值保税物流发展的机遇时期。

　　保税仓储是现代仓储业的重要组成部分，是国家海关监管的特殊区域与行业，对于创新外贸经营方式、促进我国进出口贸易增长作出了相当的贡献。随着我国进出口贸易的发展与外贸方式的多样化，我国保税仓储与国际物流近年来得到较快发展。

　　一方面，国家为保税物流的发展提供有力的政策支持，要求在提高贸易便利化水平的同时，完善管理措施，要利用保税监管区域和监管场所来扩大进口；另一方面，全球经济一体化和现代化企业管理方式也对现代保税物流的需求强烈。

　　在面临机遇的同时，保税物流也遭遇发展瓶颈。上述人士指出，目前的物流业相关扶持政策如营业税改增值税、土地使用税减半等相关政策尚未完全落实到位。另一方面，现阶段管理模式与现代保税物流存在不匹配的现象，如保税货物存在二次报关的问题。国家税务总局货物和劳务司陈东辉处长表示，要明确营业税改增值税的适用范围，目前海关监管区域尚未被纳入“营改增”的试点范围。

　　大连海事大学交通运输管理学院教授田征指出，虽然我国保税物流节点的建设已形成规模，但各节点之间的联系并不强。田征建议，应研究保税运输方式，加强各物流节点之间的联系。另外，我国保税服务主要集中在保税加工和保税物流方面，这些服务在供应链上所获得的增值并不高，应丰富保税服务功能，如高科技产品研发、维修、再制造、船舶注册、通关信用管理、教育培训等。