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两会决议:现代服务业产业结构亟待调整

2012-03-10 11:58来源:谋思网作者:孙铭苑字号:小

  随着经济的发展,国内现代服务业在国民经济中的比重增加,地位日益突出。而其在增加就业和提高人民生活水平方面也发挥了不可替代的作用。但是,国内现代服务业的发展程度相较于发达国家来讲,依然偏低且增速缓慢。而长期以来,国内受传统经济发展指导思想和传统经济体制的影响,现代服务业的受重视程度一直不高。在近期的两会中,各地代表意识到现代服务业发展中存在的诟病,并提出决议,指出现代服务业进一步发展的关键在于,产业结构的有效调整。

  两会上,全国政协委员、民建中央常务副主席马培华在提议中总结指出,2010年,我国服务业占GDP的比重只有43.1%,服务业就业人数仅占就业人口总数的34.6%,远远低于发达国家70%的就业比重。在当前经济中,服务业是增长速度最快的领域,已成为经济发展的主要动力。现代服务业是伴随着信息技术和知识经济发展而产生的,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的产业。因此,国家大力发展现代服务业对于扩大就业、改善民生、调整产业结构、转变经济发展方式来讲意义重大。

  纵观近几年国内服务业发展情况,可以窥见我国现代服务业发展依然存在许多问题。这些问题主要表现在:现代服务业信息不能共享,行业垄断依然存在;服务业现有税制存在税负过重的现象,对其进一步发展产生了阻碍;知识产权、等无形资产为主的服务业立法和法规方面不够完善,知识产权服务业方面出现诸多纠纷;土地、水电等现代服务业成本较高;现代服务业的创新能力不强,在一些关键领域缺乏专业人才和核心技术,竞争力弱等。

  针对这些问题,两会代表们规整了现代服务业的提案,认为国家必须推进服务业税制改革,加快减税进程,研究出台服务业所得税优惠政策,从政策方面为服务业的发展争取到宽松环境。同时也要对与科技创新相关的知识产权保护、交易、仲裁、担保等服务更为重视,规范知识产权服务业的发展环境。针对现代服务业市场需求,重视和实施服务业人才培养和引进规划,加快高校专业设置及课程改革更新,加强职业教育,进行专业化定向人才培养。并制定更多优惠政策以吸引海外人才回国,为现代服务业的发展出力,防止人才的流失。

  两会的决议必将影响着现代服务业的发展,也将加快现代服务业产业调整和优化的进程。作为现代服务业的从业人员和企业,需要从根本上改变观念规范行动,认识到服务业在经济总量中的重要性在不断增加。现代服务业的发展关系到国计民生。国家应注重发展新兴服务业,抓好现代服务业产业集聚区建设,鼓励有条件的国内企业积极参与国际竞争,提升国际竞争力,于竞争中实现优胜劣汰,求另类的生存之道。

(责任编辑:孙铭苑)
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