在积极建立健全各项制度机制的同时,还要积极运用各种资源,充分运用产业导向、环保标准、能源调控、财税政策、政府采购等调控手段,为北京地区科技服务业发展提供良好的制度环境。
北京技术市场的迅速发展得益于其不断加强自身建设。北京技术市场管理办公室主任刘军表示,北京技术市场管理办公室不断加大执法组织建设、优化技术市场环境,成立了执法监督部,负责开展北京技术市场行政执法及依法行政监督工作;进一步完善工作职能,规范了技术合同示范文本,完善了技术市场执法工作流程,修订了技术市场相关法规和文件。
据刘军介绍,2011年北京技术市场管理办公室加大执法力度,开展了北京技术市场执法大检查,对38家技术合同登记机构的设立条件进行普查,对各中介机构的办事程序、政务公开落实情况进行重点检查,抽查检查技术合同13133份,未发现违规技术合同,有效地保护了技术市场权益。
在严格执法的基础上,北京技术市场管理办公室不断完善技术市场相关政策,加大技术市场的宣传。一是修订了北京市技术市场大额技术合同认定管理办法,引入专家咨询机制,加强了风险点的调控,进一步完善了大额技术合同审定的工作流程。二是研究制定了北京市技术市场统计管理办法,初步建立了北京市科委、区县科委、技术合同中介机构三级联动的统一网络。三是制定技术转移服务标准,积极构建北京特色的技术转移创新网络和服务体系。2011年,北京市发布了国内首部技术转移服务规范的地方标准,以提高技术转移服务机构的能力和水平为切入点,进一步规范技术转移服务行为,为促进科技服务业发展打下坚实的基础。
此外,北京技术市场管理办公室不断加强技术市场队伍建设,提高技术市场工作人员素质,通过组织北京市技术合同登记人员的业务培训和依法行政培训,全年共培训相关人员5100人次,进一步提高了北京技术市场管理和服务人员的业务水平和依法行政水平。同时,推动技术转移人才培训基地建设,为北京大学、北京工业大学等5家技术转移人才培训基地授牌;启动北京市工程技术研究中心、重点企业实验室技术转移人才培训工程,使工程中心不仅是创新的源头,而且是培养技术转移人才的摇篮。
北京地区应着眼于现代服务业市场开放的竞争格局,积极盘活现代服务业资源,促进现代服务业集团化、网络化、品牌化经营,促进区域内产业的集聚,形成具有良性效应的聚集发展优势,建立一个依托中心城市的现代服务业中心。
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