陕西省创新发展科技服务业

　　陕西省工商局深入挖掘工商职能服务的潜力和空间，细化完善工商部门支持服务业发展的政策措施。推行工商行政指导，采取指导、劝告、建议等柔性管理方式，引导企业规范经营、健康发展。

　　作为我国科研大省和强省，陕西拥有众多的科研机构和高等院校，大量科研成果为我国的国防、科技和经济社会的发展作出了重要贡献，但如何促进科技与经济的结合，使科技优势进一步支撑经济发展方式转变，成为陕西省委、省政府近年来主抓的大事之一。从在西安举行的全国政协教科文卫体委员会“科技创新服务业专题调研”汇报座谈会上获悉，陕西通过大力发展科技创新服务业来破解科技经济相结合的难题。目前科技创新服务业已初具规模，成为促进当地经济发展、调整产业结构的新引擎。

　　科技创新服务业是现代服务业的重要组成部分，即通过市场机制为企业科技创新提供专业服务的产业，贯穿科技创新全过程。

　　据陕西省科技厅副厅长安西印介绍，陕西省每万人拥有科技活动人员55人，高出全国平均水平18人。这为科技创新服务业的发展提供了坚实基础和广阔前景。

　　为此，陕西省政府针对鼓励引导研发服务业、技术转移服务业和科技咨询业等科技服务业的发展、构建创新型公共服务平台，促进科技资源的开放共享、加快陕西技术大市场建设，促进技术转移和科技成果转化以及促进军民融合等方面出台了切合陕西实际、具有可操作性的政策规定，为服务体系建设创造了良好的发展环境。

　　在多项有利政策的支持下，2011年西安科技大市场正式投运，当年举办各类产学研对接交流活动130余次，促成大型仪器设备共享1900多台套，完成技术交易额100亿元。其实自2001年以来，陕西技术市场年增长率30％，技术市场交易额由2007年的31.19亿元增加到2011年的215.37亿元，位居全国前列。

　　调研组组长、全国政协教科文卫体委员会主任、科技部原部长徐冠华在座谈会上表示，大力发展科技创新服务业就是要把各类创新主体和资源都组织和动员起来，运用市场化的机制和手段促使经济和科技的结合，抢占和扩大我国在各行业产业的高端价值链，将在促进制造业转型升级和经济发展方式转变方面发挥更为重要的作用。同时，建设和发展科技创新服务业的关键和核心是政府职能从微观项目操作制向宏观的创新环境构建和完善转变。

　　也正因为如此，全国政协教科文卫体委员会将科技创新服务业作为今年的重点调研课题之一。全国政协委员、科技日报社原社长张景安，全国政协常委、国防科学技术大学原校长温熙森等14位委员将在陕西展开为期6天的调研，为科技创新服务业的发展建言献策。加强登记帮扶力度。按照“非禁即入、宽入严管”的原则，凡不需要取得前置审批许可的，只要符合企业设立法定条件的，均允许登记。通过全方位、多渠道的服务，实现服务业业的市场主体迅速增长。