支持现代服务业 唐山出台助推政策

　　传统产业升级和新兴产业的发展关键是先进生产要素的积累和聚集。唐山市由于长期以来的发展主要依托传统资源型产业，因此，在先进技术、人才、管理模式等方面积累不足。在这种情形下，本市必须采用开放的战略，借助外力发展自己，这是解决发展与要素不足矛盾、提升核心竞争力的重要途径。为了充分利用外部的先进生产要素，必须要通过政策环境的完善，建立开放性的要素市场，吸引人力资源和物质资源积极进入，并使本市成为人流、物流、资金流和信息流等市场要素流动的中心。

　　唐山市地方税务局围绕经济建设、城市发展、创建文明城市等方面，积极组织全员献计献策，到目前全局共计提出建议360余条。

　　献计献策活动开展以来，该局充分发挥税收职能作用，创新征管举措，积极引导全市既有企业整合发展交通运输、仓储物流、研发设计、售后服务等现代服务业。局工作人员深入唐钢、开滦等重点企业进行专题调研，在此基础上制定出台了《唐山市地方税务局关于推进既有企业发展现代服务业的实施方案》，明确了“以试点企业为主，试点运行与全面推广同时推进”的工作思路，有力地促进了此项工作的整体推进。以年纳税额100万元以上的企业为重点，共筛选出制造业、采矿业、批发零售业重点企业506户，列为市局监控的主要分离对象。引导大中型制造业企业剥离自身的运输、仓储、配送业务，发展具有自身特色的物流公司或运输公司；推进土方、砂石等货物销售与运输业务分离；推进钢铁企业铁矿石、铁精粉、钢材购销与运费分离；推进设备销售与设备安装业务分离；推进商贸企业实现货物销售与装卸搬运等非货物销售业务分离；推进厂内（场内）搬运、建筑安装及修缮业务分离；引导企业整合组建研发设计、售后服务等专业化配套服务企业。此外，该局在凤凰新城建设、城市交通发展、文明城市创建等方面也提出了许多合理化建议。

　　唐山市特别要重视人才资源的引进与培养工作，为建设现代产业体系提供充足的人力资本。一是根据产业转型升级要求，提升现有劳动力结构，强化职业技术教育基础能力建设，建立与产业发展相适应的劳动力培训体系。二是创造良好的政策环境，构建一个有利于各种人才成长、能够促进人才有序流动、与经济体制相配套的环境支撑体系，做到以人为本，把发现人才、吸引人才和稳定人才作为现代产业体系环境支撑的核心理念。