“十二五”时期,洛阳市资源型城市转型进入一个关键时期,构建现代服务业产业体系是推进资源型城市转型的重要路径。洛阳市构建现代产业体系存在的主要制约因素是市场发育程度不够完善,从事现代产业的人才要素供给不足,生产性服务业发展滞后,产业升级和发展的技术创新能力弱等。
洛阳明确招商方向,优化产业结构。该区将招大商、招名商、招运营商作为主要招商目标,以“五圈、四街、三区、两带、一轴”为载体,重点招引大型卖场、名品百货、连锁快捷酒店、大型快餐配送中心、特色餐饮、休闲娱乐便民服务业项目和公司总部、法律、中介、文化创意、科技研发等生产性服务业项目,促使新区传统服务业与现代服务业协调发展。一是传统服务业日益繁荣。随着雅香金陵大酒店、钼都利豪国际大饭店、地矿假日酒店等一批高档星级酒店先后入驻新区;红星美凯龙、百富邦家居、丹尼斯量贩、大张盛德美、苏宁电器等一大批大型连锁卖场先后开门迎宾;缤纷年代、深度国际会馆、重庆家富富侨等高档娱乐休闲项目相继落户,初步形成了全新的商业中心。二是现代服务业迅速崛起。随着五大国有银行的入驻,中信银行、兴业银行、东海证券、平安保险等金融服务业机构也先后在新区设立分支。目前,新区金融服务机构达到近50家,金融服务功能日益完善。三是新的信息服务中心已现雏形。百度网络、用友软件、深圳平安数据等一批大龙头信息服务业项目建成运营,中国移动呼叫中心、炎黄科技园、恒生科技等一批信息服务业项目已经落地、建设。
眼下,越来越多的知名现代服务业企业进驻新区,标志着现代服务业发展已进入新的时期。
发展现代服务业是实现科学发展、可持续发展的战略选择,是衡量城市综合竞争实力和现代化水平、全面提升城市服务功能、实现经济“绿色”发展的重要标志。近年来,洛龙区立足区位优势,确立了围绕城市做文章,服务城市创环境,经营城市求发展,管理城市促和谐的发展核心理念,及时提出了“服务业兴区”战略,积极推进产业结构优化调整,不断创新创优发展环境,全区服务业呈现出快速发展的新格局。截至九月底,全区已开业各类服务业项目达1500余项,服务业增加值完成31.8亿元,占全区经济总量的43%。
洛龙区以调整结构、完善门类、健全功能为指导方针,着力于打造新区东、南、西、北、中五大区域性商业中心为重点,将东部的宝龙城市广场及国际批发市场,南部的洛一高、二外、新区中心医院,西部的大曌国际、体育城、大学城,北部的高层次人才居住区,中部的泉舜财富中心、正大城市广场五大商圈打造为全市的服务业发展高地。同时,规划的三条特色商业街已建成两条,分别是建筑面积1.2万平方米的建业河洛文化街区和建设面积达5万平方米的政和路特色饮食街区,其中政和路特色饮食街拥有客香来、豪享来、迪欧咖啡、永和豆浆等一大批特色餐饮连锁店和宴天下大酒店、周南驿文化酒店、王府九号公馆等大型餐饮名店,被市政府列为全市五大特色饮食街区之一。河洛文化街区是我市为数不多的以古玩、字画、旅游产品为主营的特色街区,目前也已渐成规模。两条商业街主业集聚度达到60%以上,运营良好。另外,建筑面积达1.8万平方米的秀谷尚街特色休闲街区也已完成详细规划,招商工作正在顺利推进。越来越多的特色鲜明、门类齐全的服务业街区将为新区生产、生活提供更为便捷的服务,为新区服务业发展增添了亮点。
近年来,洛龙区把营造引商、安商、亲商、富商的良好氛围作为服务业发展的支撑点,上下牢固树立 “每个部门都是环境,每个干部都是形象。”意识。该区先后出台了《洛龙区鼓励扶持新区服务业发展实施办法的通知》、《关于促进金融业持续健康发展的指导意见》、《关于促进服务业发展若干政策意见》等政策法规和优惠政策,对便民服务业、公共服务业、高科技服务业、楼宇经济、科技研发等诸多业态给予重点扶持,在行政事业性收费、工地使用、子女就业等方面提供优惠便利,为各类服务发展创造良好的发展环境。该区同时进一步健全完善区四大班子领导分包重点服务业工程项目包点负责制,“在建项目抓竣工、新上项目抓进度、前期项目抓协调”,建立定期报表制度,对项目进行全过程、全方位服务,区四大班子领导经常深入驻区企业调研,了解企业的经营状况,协调解决企业在经营中遇到的问题,与民营企业家交朋友,积极帮助企业解决实际困难和问题。努力打造近悦远来的投资环境,使区域吸引力进一步增强,深受客商青睐。
洛阳市现代产业体系的构建,主要应依据市场需求结构的变化,由资源导向型的产业发展模式向市场导向型的现代产业发展模式转变,发挥区域的竞争优势,选好现代产业方向,聚集现代生产要素,逐步形成具有地区特色和竞争力的现代产业体系。
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