长三角地区现代服务业发展策略研究

三、全面提升满足民生需求的传统服务业

　　（一）大力发展现代流通业。在发展现代流通业的过程中，应注意适应社会消费结构转型升级的需要，运用现代服务技术和经营方式改造提升传统商贸业；积极发展连锁经营、仓储式超市等新型流通业态；促进城市商业向农村延伸，积极实施“万村千乡”工程；完善网点规划布局，形成以大型购物中心为骨干，以连锁超市、专卖店、便民店为特色的多元化、多层次的销售网络；要聚合长三角各地优势，优化投融资机制，积极推动长三角区域内商贸企业的相互投资、兼并和资产重组。可选择两省一市接壤地区，建立多元化投资的特大型“长三角商品采购中心”和“长三角商品展销中心”，并进一步发挥“工博会”、“小交会”的集聚和辐射功能，使之成为国内外商贸集聚地和定单中心。要建立长三角的品牌和知识产权联合保护机制，把商贸发展与保护品牌、保护知识产权的意识有机地融合起来，形成长三角特有的商贸文化。

　　另外，要支持品牌和老字号餐饮业的快速扩张，形成一批实力雄厚、竞争力强的餐饮龙头企业，提高餐饮服务和管理的水平。

　　（二）加快发展居民服务业。长三角应形成政府扶持、市场运作的现代社区服务发展机制，完善社区服务设施，健全社区服务网络，创办社区服务中心，拓展社区服务领域，增强社区服务功能，形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。要加快发展养老幼托、家庭医疗、家庭教育、清洁卫生、保养维护等便民利民的家政服务，围绕社区卫生保健、公共餐饮、文化教育体育、绿色回收、保洁保安等服务领域，积极推进公益性服务的市场化，培育新的社区服务增长点。强化社区下岗失业人员就业再就业的组织服务功能和社会保障服务。按照城乡统筹的要求，加大社会主义新农村建设的力度，加快农村生产生活服务体系的建设，推进农村社区建设，规划建设中心村，促进农村人口的集中居住，搭建公共服务平台，加强农村劳动力的跨地区流动、搞好进城务工人员的组织和就业培训服务。