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以优化结构为抓手 打造服务业新高地

2011-09-20 15:09来源:四川日报字号:小

  一个国家和地区的发展与服务业息息相关。加快服务业特别是现代服务业发展,是深入实施成渝经济区规划和推进天府新区建设,推进 “两化”互动发展,转变经济发展方式,推进产业结构优化升级,提高人民生活水平,加快建设西部经济发展高地的重大战略举措。

  以改善民生、扩大内需为重点,以做大规模、优化结构为抓手,近年来全省服务业发展迅猛,进一步提升了四川发展竞争力。

  围绕新型工业化,生产性服务业“异军突起”。以高于传统服务业的速度,金融业、信息服务业、租赁和商务服务业等现代服务业近5年来年均增速分别为25.04%、18.51%和17.66%,服务业结构进一步优化。 西部物流、商贸、金融中心已具雏形,并形成了以成都为中心,多点发展,具有鲜明特色的信息、科技、商务、金融、文化、商贸等产业集群。

  助推新型城镇化,用现代服务业提升完善城市功能。这不仅体现在三产业融合发展的良好态势,更体现在商贸流通、物流配送等现代服务业加快聚集,成为城镇化发展加速器。

  通过内外结合,推动产业质量双提升。预判到全球服务业加快转移趋势,省商务厅去年确定了引进服务业企业、出口型企业、服务外包企业为重点的外商投资“三百”工程,当年新引进出口型企业107家,引进服务外包企业110户,有力促进了全省产业结构转型升级。

  3年前还是荒草一片,如今遂宁经济技术开发区已成一座13万常住人口的聚集新区。依托园区引进产业,同时配套完善生产及生活服务业,提升城镇综合配套能力,遂宁电子信息产业从无到有;发展临港经济的泸州和宜宾,产业结构加码升级;依托航空枢纽,双流新能源、电子信息产业链加快形成……

  正在规划的天府新区,是现代制造业、高端服务业、宜业宜商宜居的国际化新城区,将为全省服务业发展提供强劲动力和广阔空间。天府新区核心起步区——新川创新科技园开工奠基仪式有望在第十二届西博会期间举行。新川创新科技园是一个集现代制造业、现代服务业、现代生活于一体的国际化高端园区。它的启动建设,必将推动天府新区的加快启动,这将成为成渝经济区发展的强大引擎,为四川装上工业化、城镇化的发动机。

  2015年,全省人均GDP将突破5000美元;全省城镇化率将达48%,比2010年增加近8个百分点。在这一时期,全省工业化中期向后期发展,城镇化进程明显加快,金融、保险、旅游、信息、科研、商务服务等现代服务业需求将明显提升,服务业发展也有较好的载体和依托,若将服务业现代化与推进“两化”有机结合起来,发展空间巨大。

  抓住新一轮西部大开发、成渝经济区区域规划实施和规划建设天府新区等重大机遇,四川服务业正大步向前。

  即将出台的 《四川省服务业 “十二五”发展规划》就明确指出,“十二五”期间,全省以围绕“西部物流中心、西部商贸中心、西部金融中心”建设,深入实施充分开放合作战略和继续坚持扩大内需战略,把加快服务业发展作为转变经济发展方式、促进产业结构优化升级的重要举措,优先发展生产性服务业,加快提升生活性服务业,积极培育新兴服务业,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升,实现跨越式发展。最终目的是建西部现代服务业发展高地。

  实施重点突破,带动全省服务业发展。今后,我省将优先发展现代物流、现代金融、软件与信息、科技与研发设计、商务、会展、人力资源等7大生产性服务业;加快提升商贸流通、旅游、社区服务、房地产、健康与体育、餐饮等6大生活性服务业;积极培育节能与环境服务、文化创意等新兴服务业。

  实现路径,则是推进服务业与 “三化”融合发展、区域协调、集聚发展、重大项目建设、提升竞争能力、对外开放。

  推进城乡统筹、产业互动发展。以生产性服务业为突破口,建设完善农业综合服务体系和农村现代流通体系,提高生产性服务业对先进制造业和优势特色产业的渗透带动力,加强服务业与现代农业、新型工业的融合发展;依托城镇尤其是中心城市集聚发展服务业,着力构建覆盖城乡的服务网络,促进城镇化进程。

  构建区域部门合作平台,统筹服务业发展。加快推进成都市服务业核心城市建设,规划建设中的天府新区重点发展高端服务业;根据各地发展情况,发展与当地产业互动发展的服务业;大力推进成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群、攀西城市群服务业加快发展,加快发展一批新型城镇化乡镇服务业示范点。

  聚集发展,充分发挥产业协同效应。我省将依托规划建设的天府新区和新川创新科技园,以及国家级、省级经济技术开发区及优势特色产业生产基地等重要平台,完善城市功能区,引导服务行业集聚发展,形成一批生产性服务业集聚区和商贸流通、旅游、文化等生活性服务业集聚发展示范区。

  做强“内涵”、拓展“外延”,加快提升服务业水平。在内,加快规划建设一批服务业重大项目,示范带动和促进服务业加快发展;通过建立完善服务业标准化推进机制、大力培育大企业大集团,实施服务品牌建设工程等,提升服务业竞争力。对外,推进我省与东盟、南亚、欧盟、美加、日韩、澳新等国际区域合作,积极引进总部及区域性交易中心、营运中心、研发中心、采购中心、培训中心等,大力发展服务贸易。

(责任编辑:朴素)
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