然而，在我国的市场经济体制中，尽管建立了知识产权制度，但这个制度体系还不健全，市场化的知识产权定价与交易的机制还未建立，知识产权的流动与转移还存在很多法律法规和旧观念的障碍，这直接导致我国研发成果难以实施商业形态的改造。
当前，突破性的发展趋势就是研发主体和应用主体一体化的研发服务企业兴起。研发服务业的实质是集成和经营科技创新要素并以合同研发、设计和技术方案开展服务。当企业处于引进吸收技术本地化的初级阶段，一般以内部研发为主，从吸收显性知识逐步成为隐性知识，积累创新能力。当企业真正进入产品创新阶段时，关键是扩大开放，利用外部研发力量，因为大量新技术和其依赖的新知识不可能由单个企业拥有，企业必须统筹利用全球创新资源提升国际竞争力。研发的外部化、专业化和国际化推动开放兼容中的自主创新。
2.发展制造服务业是传统产业改造和提升的方向和重点任务
利用高新技术改造和提升传统产业，是我们走向现代化强国必须完成的一项重大任务。长期以来新兴科技提升传统产业不足主要表现在发展制造服务业上滞后。改造和提升就是促进产业由低端走向高端，而两个高端就是研发服务业和制造服务业。
服务型制造模式从多层面促进经济发展方式转变。从企业层面讲，发展服务型制造有利于提升企业的价值增值水平和核心竞争能力。从产业层面讲，发展服务型制造是推动产业结构优化升级的重要途径。从国民经济层面来看，发展服务型制造将有力推动经济向创新驱动、内生增长转变。
我国大量制造企业向研发和节能、高效、增值服务延伸必将极大提高产品的附加值，使“中国制造”真正走向国际产业链的高端。
3.发展科技服务业是促进科技成果转化转移的绿色通道和战略新兴产业发展的加速器
技术转移、科技成果转化难和创业企业难以壮大的主要原因，是我们长期缺乏系统完善的公共和市场两个服务平台，缺乏科技与金融的结合。因为只有在全面开放的公共服务和市场服务平台上，通过市场撮合和科技金融服务链的支持，各创新主体才能有机结合，创业创新企业才能由小到大、由弱变强，战略新兴产业才能发展壮大。
近年来，世界各国，尤其是发达国家在建立国家创新体系中，更进一步认识到政府在建立公共技术平台和竞争前共性关键技术的研发中有着不可替代的作用，如美国的国家制造科学研究中心、国家制造研究设计中心、制造技术中心等官方机构，尤其是官方和企业共建的半导体制造技术战略联盟，在企业竞争前核心关键技术的解决中起了重要作用。同时更重视建立市场服务平台，通过多层次资本市场，促进技术成果产业化和发明人权益的实现。我国战略新兴产业也应首先建立共性核心关键技术研发平台。
增强我国科技服务能力的关键，是坚持科技服务的市场化、专业化、产业化，坚持科技成果和知识、技术产权的市场定价机制和交易机制，坚持多层次资本市场对企业和项目的发现和选拔机制，以“天使基金—创业投资—股权投资—产业基金—信贷—债券—产权交易—股权代办—IPO上市”的科技金融服务链为主线，发展相关的信息、商务、咨询、中介、培训等服务业，形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系，推进创新、研发服务企业和风险投资结合，推进战略新兴产业与产业基金结合，为初创期到成熟期的科技企业和战略性新兴产业提供专业化、系列化的金融服务。科技成果转化难和科技企业、新兴产业难以壮大的问题必将得到解决。
4.发展创新服务业有利于调动科技人员的积极性和创造性，造就一支创造性、创新型的人才队伍
建设创新型国家根本在人才，服务经济是人才经济。创新服务业发展必将吸收引进和培养造就大批优秀人才进入我国转变发展方式的主战场，必将涌现大批现代创新型企业家，并带动大批创造性、创新型、复合型人才的培养和涌现。
发展研发服务业是科技生产力、科技人才的又一次大解放。发展创新服务业，必须推进我国自主创新步入依靠知识产权制度激励创新的发展轨道，完善知识产权的保护与分配机制，明确研发成果集体和个人的权益，在职务发明中明确国家、集体的所有权和发明人的经营权及转化应用后的收益比例，充分调动科技人员的积极性和创造性。
5.科技工作已经具备发展创新服务业的基础条件
近年各地冒出来一批实验室经济、研发设计企业、合同研发组织，陕西、广州、昆山等地建立工研院，制造企业转型为系统服务商，转制院所成为行业创新服务中心等。如华为2009年的技术、软件和工程服务收入在302亿美元销售收入中占17.6%；陕西鼓风机公司转型后系统集成服务收入占总收入60亿元的70%；上海电气金融与保险服务业曾一年增长6.3倍；陕西煤化工技术工程中心转化中科院大连化物所成果，已提供可直接应用的、具有我国自主知识产权、国际领先的新一代甲醇制烯烃成套技术成果及全程服务。
创新服务业发展必将带来巨大的增量。2009年末，我国科技服务业总量超过4000亿元，比2006年增长超过50%；以技术合同成交额计算的研发服务总额超过3000亿元，是2006年的1.67倍；制造服务业超过3万亿元，有力地支撑我国从制造大国向创新型国家的转变。力争到“十二五”末，研发服务业为重点的科技服务业增加值突破1.5万亿元，制造服务业增加值突破5万亿元，技术合同成交额突破1万亿元，增加就业1000—1200万人，带动国内生产总值超过15万亿元。
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