鼓励资金投入
前述“原料不足”和“市场受限”问题已严重制约生物质产业发展，对于解决这两个处于产品价值链两端的难题，业内专家提出了建议。事实上，国内一些企业也探索出了值得推广的成功经验。
据国能生物发电集团有限公司总裁李明奎介绍，该公司在物料收购的环节，采取区域代理制，通过培养代理经纪人，形成了一个稳定性好、扎根当地的渠道。“此外，国能发电由各区域项目公司出面，联合当地各主要的生物质利用企业，自发成立‘资源利用联谊会’，这样在宏观上能够加强资源的合理优化调度和充分开发。”李明奎对本报表示。业内普遍认为，国能发电这一经验值得在成型燃料、生物乙醇行业进行推广。
中国可再生能源学会生物质能专委会秘书长袁振宏则建议，“十二五”期间应调整支持政策，通过简化审批手续等方式，加大对小型生物质发电项目的支持力度。“在同样享受生物质发电上网电价政策前提下，小项目由于不受原料限制，有多少原料发多少电，所以比较容易赢利；大项目因受原料限制严重，所以其经济效益并不是很理想。”袁振宏表示。
在生物乙醇方面，袁振宏建议，“十二五”期间，燃料乙醇应将重点放在薯类和甜高粱制备乙醇这个1.5代生物乙醇技术路线上，特别是要大力推广种植甜高粱。“甜高粱具有较强的耐旱、耐碱性能，适合在我国大面积的边际性土地种植。”袁振宏告诉记者，由于其通过甜高粱秸秆提取的糖汁生产生物乙醇，所以不会“与民争地”、“与人争粮”，是比较理想的1.5代生物乙醇技术。
对于这一观点，诺维信（中国）生物技术有限公司公关部高级经理朱晓青表示了认同。“虽然我们与中粮、中石化正在建设年产5万吨的第二代纤维素乙醇产业化示范项目，但这个项目需要一定的建设周期和中试过程，所以‘十二五’期间不会在整个生物乙醇产量中占据太大比重。这一时期重点还是放在1.5代生物乙醇技术上。”朱晓青认为，各地要因地制宜，根据自身情况推广种植适合本地区的能源作物，形成能源农业基地的建设蓝图，这也将为第二代生物乙醇打下坚实基础。
在生物柴油方面，袁振宏认为，应该制定限制餐厨垃圾废弃油脂流向的配套政策，从而保证生物柴油原料供应。同时，还应该对具备回收和处理餐厨垃圾资质的企业给予一定的财政补贴，以激发其能够盈利的生产积极性。
对于推动生物液体燃料发展，刘德华表达了自己的观点。他认为，首先，政府要起到引导和支持作用，要加强政策引导和提高财政补贴。如像韩国那样出台必须使用乙醇汽油的强制标准，这将有利于形成稳定的需求市场。
“其次，要加大对技术研发和产业化示范的资金投入。实现既有政府投入，也有社会资金的投入，如通过免税、退税等经济手段，激发社会资金投入的积极性；规定市场融资和金融资本要优先支持生物液体燃料等可再生能源行业。”刘德华对记者表示。
