地处黄河岸边的宁夏回族自治区中宁县，是全国闻名的枸杞主产地。 七月，火红的枸杞鲜果已挂满枝头。 在中宁县万亩有机枸杞示范基地，茨农们正忙碌着抢收今年第一茬的枸杞鲜果。驱车走过，道路两旁、家家户户木质的晾晒架上，红红的枸杞连成片煞是好看，在宁夏，尤其是中宁、中卫一带已成为一道特有的景观。
“按照现在的订单生产，仅液态枸杞一项今年销售将达到1.5亿元。”中宁县早康枸杞制品公司郑庆利总 经理告诉记者。早康公司自1999年成立以来，按照“农户+基地+公司”的模式，经营发展不断壮大，产品远销海内外。目前，固定资产近7000万元。去年引进浙江海宁商人入股5000万元，组建了包括上海运营中心在内的3家全资子公司，成立了早康集团公司，并已开始着手筹备着明年上市。
“从我们开始第一笔50万元的贷款起步，到现在已累计从农信社获得贷款7300万元，企业实现跨越式发展过程，也见证了农村信用社在人民银行支农再贷款的支持下壮大发展的过程。”郑庆利感慨地说。
在走访位于中卫市沙坡头区的宁夏夏华畜牧产业集团公司时，公司董事长张文华道出了同样的感受：“现在4000多万元的贷款余额，仍然感觉有 缺口。这些年企业高速发展形成的资金需求压力，也压给了农信社。如果不是搭上支农再贷款政策的船，我们企业肯定走不到今天。”
宁夏是西部欠发达省区，县域尤其是广大农村地区信贷资金供给不足，是影响农村经济快速发展和农民增收致富的关键因素之一。而农村信用社作为农村金融主力军，长期以来存款来源少，资金实力不强，支农再贷款一直是农村信用社重要而稳定的支农资金来源。
“支农再贷款作为人民银行支持改善农村金融服务的政策工具，在引导少数民族地区金融机构支持‘三农’发展中起到了重要作用。”人行银川中支党委书记、行长胡文莲告诉记者。
胡文莲行长指出，实行支农再贷款政策12年以来，宁夏支农再贷款使用规模逐年增加。截至2011年5月末，支农再贷款余额近80亿元，列全 国第4位。“十一五”期间累计发放支农再贷款472亿元，比“十五”期间多发放191亿元。支农再贷款使用规模的大量增加，一方面突出发挥了引导扩大涉农 信贷投放和改善农村信用社经营财务状况的作用;另一方面，也对各级人民银行管好用好支农再贷款提出了更高的要求。
据介绍，人行银川中支经过多年的摸索、实践和总结，按照“用足、用活、用实、用好”的原则，不断加强和完善支农再贷款管理。首先是积极扩大支农再贷款发放，鼓励农村法人金融机构借入支农再贷款支持“三农”发展。发挥窗口指导功能，引导农村法人金融机构大力支持宁夏农业向设施农业等现代农业转型升级，对于资金不足的，积极予以支农再贷款支持。其次是灵活调剂辖内支农再贷款限额。根据宁夏地域较小的实际，人行银川中支以非现场监测为主要手段，准 确掌握每一家农村法人金融机构的经营财务、内部管理以及当地农业产业周期等情况，提高支农再贷款需求预测水平，合理确定发放时机，加大限额调剂力度，及时满足辖内农村法人金融机构的涉农资金需求。第三是坚持向宁夏南部山区九县(区)和农业产业化发展势头较好的地区倾斜，对于涉农比例高、支持“三农”力度大 的农村法人金融机构，优先考虑发放支农再贷款，保证“三农”信贷需求，以提高支农再贷款使用效率。同时，充分发挥地市中心支行以及县支行接近一线的优势，加强投向监测，引导农村法人金融机构坚持支农方向。四是切实维护中央银行债权。根据总行文件精神，及时修订再贷款管理制度，严格按照规定条件和程序给予农 村法人金融机构流动性支持。对于发现的苗头性问题，及时约见警示，有效防范支农再贷款风险。组织开展业务培训，帮助农村法人金融机构正确认识、合规使用支农再贷款。截至目前，宁夏辖区没有发生过支农再贷款逾期情况。
为进一步加强支农再贷款管理工作，日前，人行银川中支在中卫市召开现场会，提出将从四个方面入手，更好地发挥政策引导作用。一是要建立相应的监测分析和判断体系，及时跟踪监测支农再贷款借款人经营行为变化，做到耳聪目明，监督有效，指导有力，为管好用好支农再贷款奠定扎实的基础。二是加强与 金融稳定、调查统计以及银行业监管等部门的学习、沟通、交流，及时掌握借款人改革发展动向，涉农贷款的变化及原因，做好支农再贷款需求预测和投向监督，不断提高支农再贷款管理分析水平。三是切实发挥好支农再贷款政策引导作用，主动为支农再贷款借款人出谋划策，全面宣传和落实好支农再贷款政策，将支农再贷款 引导支持的对象范围真正扩大到农业产业化龙头企业、县域企业及其他涉农企业。四是各级人民银行应在注重发挥支农再贷款政策效应的同时，积极为改进支农再贷款管理出谋划策，及时反映问题，提出合理化和可行性建议。
至2010年，宁夏农村信用社系统涉农贷款年平均增速27.23%，高出各项贷款年平均增速3.35个百分 点，有效促进了农业增效、农民增收和农村产业结构调整。2010年，宁夏特色产业产值占到农业总产值的82%，农民人均纯收入连续第五年保持两位数增长， 增幅高于全国平均水平，位居西北五省区第一。
