记者从人行营管部获悉,按照有关部署和总体要求,该部紧紧围绕统筹城乡发展,积极开展金融支持农民工的各项工作,深化农村金融服务,改善农村支付环境,完善农民工金融服务机制。
一是引导和鼓励金融机构加大金融支持“三农”力度,不断创新“三农”金融服务。2011年初,人行营管部与北京市农村工作委员会共同启动金融支农“春雨行动”,切实加大金融在支持首都农村种、养业,农产品加工流通业,以农田、水利为重点的农业基础设施和农村基本生活设施建设等方面的工作力度。要求金融机构增加郊区农村金融服务的有效供给,制定合理的涉农业务发展方向和具体规划,促进郊区农村产业结构升级;进一步完善组织机制建设,不断增强金融支农产品和服务的创新力度,确保金融服务顺应首都农村、农业发展新形势,确保金融产品贴近首都企业、农户生产新需求。在营业管理部的引导下,辖内各金融机构积极开展金融支农服务,并取得一定成效。
北京农商银行在整合和规范“便利农贷”、“创业农贷”、“暖心农贷”等农户贷款产品的同时,又相继推出了林权抵押贷款新产品和小额农户贷款借款人人身意外伤害保险代理业务产品,以满足“三农”多层次、多元化的金融服务需求。农行北京分行首家推出了“城乡一体化建设贷款”产品。截至2010年末,该行已为首都城乡一体化建设投放贷款106亿元,支持了石景山刘娘府、房山线长阳西站项目等北京市重点城中村改造项目的建设。
邮储银行北京分行采取了多项举措服务“三农”:一是推出特色贷款产品——“好借好还”小额贷款。该产品具有“无需抵(质)押、手续简便、办理速度快”的特点。二是进一步完善相应的组织机构建设。截至2010年末,该行已在京郊设立小额信贷营业部43家,累计发放了近30亿元的个人零售贷款,在京郊城乡地区发放经营类贷款5500笔,放款金额近7亿元。三是积极开展“走千村、进万户——送贷下乡”活动。经过一年多走访实践,累计走访村镇 2000个,宣传金融知识,帮助农村地区的农户和微小企业提高信用意识,规范经营管理。
二是推动新型农村金融机构的发展,深化农村金融服务。村镇银行和小额贷款公司是近年出现的新型农村金融组织,专门对农村地区和中小企业提供金融服务。截至2011年5月末,北京市已开业的7家村镇银行各项贷款余额达10.94亿元。全市批准设立并已开业的29家小额贷款公司,2011年第一季度末涉农贷款余额达13.74亿元,占其各项贷款比例达50%。
三是配合相关部门完善小额担保贷款政策,加大对农村劳动力创业并带动就业的扶持力度。2010年初,人行营管部积极配合北京市财政局和市人力资源社保局、市妇联出台了《北京市妇女创业小额担保贷款实施暂行办法》和《北京市妇女创业就业小额担保贷款财政贴息管理办法》。新调整的政策将农村妇女纳入小额担保贷款政策范围;扩大了贴息范围,对从事农业生产经营的农村妇女给予贴息;提高贷款额度到个人贷款最高10万元。截至2011年5月末,针对农村转移劳动力创业发放的小额担保贷款余额共计1878万元,占小额担保贷款中个人贷款的51.3%,解决了一部分农村转移劳动力创业的融资困难,有效促进了农村劳动力的创业。
四是指导金融机构改善农村支付环境。在人行营管部支付环境建设与发展协调小组的组织领导下,金融机构积极加强农村支付结算基础设施建设,采取多种措施提供金融服务。北京农商银行开发的“银政惠民账户”和惠民卡,汇集多项补贴、社会保险等资金代发业务于一体,方便郊区市民的使用;“亲情速汇通”产品——亲情卡,则通过农信银渠道满足了外来务工人员对方便、快捷、安全的资金转移服务的需求;“乡村便利店”和“乡村自助店”拓展了农村地区的支付渠道。截至2011年5月末,“银政惠民账户”达235.07万户,惠民卡发卡量达156.77万张;亲情卡发卡量累计达4.77万张;5家“乡村便利店”和3家“乡村自助店”在大兴、门头沟、怀柔、顺义、密云等区县相继开通,村民可携带存折和银行卡办理查询、补登存折、转账、代缴费等银行业务,此外还提供存取现金服务,进一步满足了当地村民的金融服务需求。
五是配合相关部门建立健全工资保证金制度,指导金融机构为企业开立工资保证金专用账户。人行营管部积极配合北京市有关部门,重点在建筑施工企业全面推行“三个账户”建立工作及“实名制”管理,为政府实现对建筑行业农民工工资支付的有效监督提供依据和保证。截至2010年末,共为2001户建筑企业开立工资保证金专用账户,存入保证金11亿元。