现代服务业集聚区建设加速成“龙头”

　　近日，嘉兴国际商务区长水街道第二轮行政区划调整完成，此轮调整将余新镇4村1社区划入长水街道，使长水街道下辖行政村增至7个、社区达3个。第二轮行政区划调整如期推进，显示了市委、市政府加快推进嘉兴国际商务区建设的决心和魄力。这也意味着以国际商务区为核心的嘉兴现代服务业集聚区建设又取得实质性进展。

　　全市服务业优先发展战略提出培育1个省级产业集聚区、4个省级服务业集聚区，未来还将打造40个市级服务业集聚区。在此序列中，嘉兴现代服务业集聚区无疑是“龙头”,是“重中之重”。全省14个产业集聚区中的唯一一个以现代服务业为主导的产业集聚区，为何能花落嘉兴？这块“金字招牌”一经认定，将在嘉兴未来的“服务业优先发展战略”中起到什么作用？

　　记者采访了解到，嘉兴规划建设现代服务业集聚区意在自我加压。而集聚区一经设立，将获省、市多项前所未有的政策扶持。目前，嘉兴现代服务业集聚区已初步完成各项规划，并在平台建设、招商引资、项目推进等方面加速推进，以实现在全市服务业优先发展战略中更好地发挥示范引领作用。

自加压力的倒逼机制

　　“总体上说，服务业占GDP比重在全省排名最后的嘉兴，规划建设现代服务业集聚区，并被列入全省14个产业大平台，可以说是自加压力的结果。”昨天，嘉兴现代服务业集聚区管委会主任，嘉兴经济技术开发区、国际商务区党工委副书记、管委会主任陈利众开宗明义地告诉记者。他认为，以服务业为主导的省级产业集聚区的成立，有利于对嘉兴形成倒逼机制。

　　客观上，嘉兴规划建设现代服务业集聚区有其有利的基础条件。陈利众认为，集聚区建设目前已具备“天时、地利、人和”:“与沪杭同城”时代到来使嘉兴的地理区位条件进一步优化；集聚区内科技城、现代物流园等已形成比较好的产业基础和人才支撑；同时，集聚区内目前基础设施已投入建设资金70多亿元，有了扎实的基础。

前所未有的优惠政策

　　嘉兴现代服务业集聚区一经认定，“全省产业大平台”的“金字招牌”将为这110.3平方公里集聚区带来前所未有的政策优惠，成为集聚区加速发展的强大助力。

　　比如，作为集聚区“一心三片”中的核心--国际商务区，从今年起，连续5年每年将获市财政补贴服务业引导专项资金2000万元。

　　又如，对经认定属于省级产业集聚区鼓励发展的企业，自新认定年度起，1至3年内给予房产税、城镇土地使用税减免政策。

　　此外，集聚区内还可享受产业集聚增量奖励、产业集聚平台建设、支持创新项目引进等方面的优惠政策。也就是说，除享受我市新近出台的促进服务业优先发展的“60条新政”外，嘉兴现代服务业集聚区享受的政策优惠范围更广、力度更大，从而发挥更好的产业集聚效应。

示范引领的战略定位

　　以前所未有的政策优惠为保障，嘉兴现代服务业集聚区再自加压力，提出了“一心三片”的产业规划和“十二五”倍增计划。

　　嘉兴国际商务区、嘉兴科技城、嘉兴经济技术开发区西南片区、嘉兴现代物流园形成集聚区的“一心三片”.未来5年，集聚区将通过实施发展倍增计划、招大引强计划、强度投入计划、平台建设计划、结构优化计划五大计划，实现“三年打基础、五年出形象”的目标。

　　“五大计划”提出，“十二五”末集聚区增加值要达到120亿元，服务业增加值占地区生产总值比重要达到45%以上，服务业在地方财政收入中的贡献率达到50%以上。“十二五”期间集聚区要力争完成合同外资20亿美元，实际利用外资10亿美元，其中，引进注册资本5000万美元以上项目10个以上。同时，力争完成政府性投资120亿元，社会项目投资200亿元；总部经济、科技服务、商务服务等服务业重点发展行业增加值的占比要达到90%以上。

　　在未来全市乃至全省的经济发展中，嘉兴现代服务业集聚区的功能定位被描述为：长三角城市群国际商务中心重要功能区、浙江省现代服务业集聚发展示范区、浙江省先进制造业服务化发展先行区、嘉兴市高端要素集聚新城区。

　　据了解，目前嘉兴现代服务业集聚区已建立组织机构，初步形成完整的规划体系。同时，区内主要骨干道路基本建成，重大项目有效推进，产业集聚效应初步显现。

　　陈利众称，集聚区下一步工作重点是健全机制、平台建设、基础设施建设、招商引资、项目推进和完善考核评价体系。目前，集聚区正全力推进总投资180亿元的南湖新天地、富士康万马奔腾总部、运河新区城市综合体等十大现代服务业重点项目，以及美国雅培婴儿奶粉等五大先进制造业项目。