江苏浙江两省大力推进现代服务业发展

　　近一周来，无锡、杭州、嘉兴、镇江、扬州等苏浙城市纷纷到沪或其省会城市举行招商会，招商主推项目无一例外是现代服务业，有的城市则举行现代服务业专场招聘会。各城市热推现代服务业，并非偶然。未来五年，现代服务业是苏浙两省产业发展转型升级的重要抓手。记者了解到，苏浙两省近日分别提出，到2015年，两省服务业增加值占GDP比重都将接近半壁江山，达到48%。

　　江苏省近日出台《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》，提出要在六大现代服务业新兴产业上寻求突破，分别为：电子商务、云计算服务、物联网服务、数字文化、工业设计和环境服务。如云计算服务方面，江苏将实施“江苏腾云计划”,重点支持无锡国家云计算服务创新发展试点，推动国家三大通信公司在江苏建设全国或区域性数据中心；物联网服务方面，重点实施智能农业、智能家居安防、智能医护、智能矿山等应用示范工程。政策激励上，江苏从财政金融、税费征收、土地利用、人才引进与培养等各方面加大支持力度。如对现代服务业新兴产业企业，以2011年为基数，5年内对其地方财力贡献的新增部分由各地政府给予分档返还和奖励。

　　除了省级层面的激励政策，各城市还相应出台了力度更大的地方政策。记者从无锡市发改委了解到，未来五年，无锡市财政每年将安排不少于3亿元的服务业发展引导基金，加上无锡市下辖各区县的配套资金，其基金规模之大前所未有。

　　浙江省近期也出台了现代服务业发展五年计划，省委省政府还专题召开了全省服务业发展大会。浙江省副省长陈敏尔在会上指出，两大因素决定了加快发展服务业是浙江的必然选择。一是“十二五”阶段正值浙江人均GDP从7000美元向10000美元迈进，国外发展经验和研究表明，这一阶段的消费结构和产业结构将加快转变，生活性服务业和生产性服务业的需求不断扩大；二是倒逼机制使然，浙江节能减排压力很大，而服务业占GDP比重每提高一个百分点，万元GDP综合能耗就可下降一个百分点。

　　浙江服务业将重点发展金融业、物流业、商贸流通业、城镇住房保障和房地产业等11个重点行业。为激励服务业发展，浙江省设立了每年1亿元的引导基金，并出台了包括税收返还、土地保障等在内的一揽子政策。

　　值得一提的是，浙江省已明确，到2015年省服务业增加值占GDP比重达到48%的目标是省人代会通过的，具有法定效力，各城市要通过强化考评来强势推进，考评结果将纳入各地方领导班子的考核评价体系，并在全省通报。