国家财政部副部长 张少春
——财政部副部长张少春在中关村发展现代服务业综合试点启动仪式上的讲话：
今天，财政部、发展改革委、商务部、科技部与北京市政府正式启动中关村现代服务业综合试点工作，这是促进服务业发展的一件大事。我代表财政部对中关村现代服务业综合试点工作正式启动表示热烈的祝贺！对莅临签字仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
加快发展服务业特别是现代服务业，是加快经济发展方式转变和经济结构调整的重要举措。党中央、国务院对此高度重视。党的十七届五中全会以及国民经济“十二五”规划都明确提出，要加快发展服务业，扩大服务业规模，提升服务业发展水平。中央领导同志多次就发展服务业作出重要指示，李克强副总理反复强调“要把加快发展服务业作为加快经济发展方式转变的战略举措”。近年来，中央各有关部门和地方政府认真落实中央精神，纷纷出台政策，在资金、税收等方面不断加大支持力度，积极改革探索，加快了服务业发展。但总体来看我国服务业发展仍面临一些政策体制障碍，发展水平仍然滞后，与发达国家相比差距还比较大。据统计，2010年我国服务业增加值占GDP比重约43%，低于发达国家及世界平均水平约20-30个百分点；金融保险、信息科技、高端物流等现代服务业占比则更低，差距更大。因此，加大投入，加快体制机制创新，促进服务业特别是现代服务业加速发展，是当前我国经济工作中的一项重要而紧迫的任务。
为探索创新现代服务业发展的新模式，从今年开始，财政部会同发改委、商务部、科技部等四部委选择不同业态的基础条件好、示范效应强的地区或园区开展现代服务业综合试点。今年启动试点地区或园区除中关村国家自主创新示范区外，还将陆续启动辽宁沿海经济带（沈阳、鞍山、营口）等条件成熟的几个试点。通过由中央部门与地方政府签署协议的办法，采取先行先试、集成政策、整合资金、重点支持等方式，逐步探索建立促进现代服务业发展的有效机制，推动现代服务业集聚式、跨越式发展。
中关村作为我国第一个国家级自主创新示范区，现代服务产业聚集，人才汇聚，试点条件成熟，优势明显。为支持中关村开展现代服务业综合试点，未来3年，中央和地方将分别投入15亿元以上的资金，着力完善现代服务业统计评价体系，搭建大型公共服务平台，培育一批战略性现代服务产业，创新体制机制，推动北京服务经济做大作强，带动全国现代服务业快速发展。
下面，我就进一步做好中关村现代服务业综合试点工作提出几点建议：
第一，大胆创新。中关村有先行先试的经验和传统，应继续发挥好这个优势，进一步解放思想，创新思路，力争在支持政策、工作机制、发展模式等各个方面都有所突破，为全国发展现代服务业当好先锋，树立榜样。
第二，突出特色。做好试点工作的前提是方案特色突出、有可操作性。既要坚持高起点，发挥引领作用，又要切合实际，充分体现地方特色。重点支持发展信息技术、现代物流、科技服务、节能环保等现代服务产业，积极探索既有中关村特色，又有全国示范借鉴意义的现代服务业发展模式。
第三，明确责任。中关村现代服务业综合试点工作实施主体是地方政府。由于这项工作涉及面广，组织保障任务繁重，请北京市各有关部门领导高度重视，加强组织领导，进一步明确目标任务，细化试点方案，确保试点工作顺利推进。
第四，务求实效。中央和地方对中关村试点在政策资金等方面都给予了大力支持，政策保障是有力的。下一步，关键在于落实。北京市应按照批复的试点方案和协议要求，狠抓政策落实，用好政策。要注重政策集成和资金整合，统筹安排，突出重点，避免撒胡椒面。要以绩效为导向，做好项目选择与实施，力争早见成效。
第五，全力协调。试点过程中需要部门之间、中央和地方之间加强沟通协调，紧密合作。中央部门主要是加强指导，帮助协调解决重大政策性问题，财政部商有关部门，将全力做好协调、服务工作。同时，北京市有关部门也要主动加强与中央部门的政策协调、信息沟通，及时发现和解决问题。
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