近日，记者来到位于合肥市淮河路上的一家培训机构，进门就是面积不足20平方米的接待间，前来报名的家长把接待柜台围了个水泄不通。孩子们在里间上课，家长在外面排队交钱，两名接待员一边收钱、一边答复家长的咨询……在这里上英语培训班的初一学生张扬告诉记者，她所在的班里有50多个学生，绝大部分都报了暑假培训班，最多的一个同学报了6个班，把周末和晚上的时间也搭进去了。暑期培训的火爆程度让人吃惊。
培训机构“鱼龙混杂”
“100%一线教师”、“一对一辅导”、“30天提高60分”……看着铺天盖地的招生广告，家住合肥绿怡居小区的黄先生有些发愁。黄先生准备给上初一的儿子报物理、英语两个培训班，再报一个特色夏令营，但是，“广告说得天花乱坠，实际情况家长又无从知晓，实在难以选择。 ”
“现在暑假培训收费没个谱，一个数学加强班学费就要2000多。 ”送孩子上培训班的王先生说。他的孩子报了5个培训班学费近5000元。 “现在教育竞争激烈，别家的孩子都在上（培训班），我们也只有硬着头皮撑着。 ”王先生的话道出了不少家长的心声。
按照家长们提供的联系方式，记者以给孩子报名为由，联系了几家教育培训机构。某大型培训机构的钱老师介绍说，他们的总部设在北京一所知名大学内，在全国有100多所分校，并称办学手续绝对齐全。记者随即表示要打电话到教育部门查证其“办学许可证”，钱老师又改称他们是国家工商总局颁发的证件，地方教育部门无权过问。另一家以清华大学为卖点招生的英语培训机构，实际上只是把代课老师送到清华大学培训了3个月，当记者问其有没有“办学许可证”、老师有没有“教师资格证”时，对方绕开话题不愿作答。
一位业内人士介绍，工商部门是无权批准设立暑期培训学校的，在工商部门注册的教育培训机构实质上是教育咨询公司，并不具备办学资质。这类公司开展招生办学活动，甚至在全国各地设立“分校”，是对家长和学生的误导。
大型教育培训机构鱼龙混杂，散布在生活小区内的各类培训班、特长班情况也不乐观。慧学、雅高、向阳、小博士、学语堂……记者在合肥市绿怡居小区找到了近十家培训班、特长班，其中多数无任何审批手续，一套民房、三两个“老师”组合在一起就是一个暑期班，师资力量良莠不齐。邻近的国际花都小区居民李女士告诉记者，她曾到女儿的培训班听过一次英语课，结果发现老师自己的英语发音都不准确，希望有关部门能管一管这样的“山寨班”。
盲目“进补”适得其反
把孩子送进各类培训班、特长班，家长的目的不外乎借助暑期长假提高孩子的学习成绩，让孩子拥有一技之长，在升学时更有优势。有着30多年基层教龄的退休教师马祖华对此持不同看法，她认为，暑假应该是孩子休息调整的好时机，如果不考虑孩子的实际需要和承受能力，一味贪多求全、盲目“进补”，不仅难以提高学习成绩，还可能使孩子产生厌学情绪，不利于孩子成长；特别是市场上一些没有办学资质的培训机构，其师资力量、教学质量都无法保障，孩子参加这样的培训班很难起到多少作用。
“家长应当本着快乐、健康、有益的原则，合理安排好孩子的暑假生活。”合肥市42中一位教师说，家长给孩子安排暑期教育培训时，要充分尊重孩子的意见，让孩子根据兴趣和需要自己选择上什么样的暑期班，而且一定要适度，切莫贪多求全、盲目跟风。他建议家长多鼓励孩子亲近自然、参加力所能及的社会实践活动，弥补课堂知识的不足。
合肥市新概念培训学校的负责人提醒家长给孩子报名参加培训班时，要多留个心眼，看看对方有没有教育部门颁发的“办学许可证”，查验培训老师是否具备相应的资格证，因为正规民办培训学校的审批条件严格，管理也相对规范，遇到民办学校聘请无资质教师代课、虚假宣传、乱收费等违规行为，家长可以向教育主管部门举报。
“家长要收集并保存好培训机构的招生资料，尽量与培训机构签署合同，详细约定双方责任义务，一旦孩子在培训班出现问题，可以更好地举证并维护自身的合法权益。 ”省工商局消费者权益保护处一位姓邢的工作人员说。
暑期培训过多会危害孩子的身心健康，政府部门也要有所作为。有专家建议，文化部门和各中小学校暑假期间尽量开放图书馆、实验室、操场等文体活动场所；政府要积极引导学校、社区和志愿者等参与进来，组织中小学生开展丰富多彩、健康有益的假期活动，使他们度过一个充实而有意义的暑假。
加强监管“迫在眉睫”
面向中小学生的各类暑期培训班、特长班铺天盖地，谁来监管？其师资力量、办学质量又如何保证？带着这些疑问，记者采访了省工商局、教育厅、物价局等部门，结果发现，有关部门对中小学生暑期教育培训市场的监管确实存在“真空”地带。
对于市场上普遍存在的教育咨询公司办暑期培训班问题，省工商局一位工作人员表示，如果收到消费者投诉他们会受理查处，但是这类公司的办学资质、师资力量、教学质量等并不在工商部门的管理范围之内。
省教育厅政策法规处一位姓吴的工作人员在电话里告诉记者，社会力量面向中小学生举办的各类暑假培训班、特长班，属于民办学校的，教育部门才负责审批管理，但市场上很多教育培训机构并非民办学校，也没有在教育部门登记，这类机构开办的暑期班，教育部门在管理上既没有硬性的手段，也没有相应的政策法规可以依凭。
正规民办学校的收费需经物价部门的审核批准，但是教育咨询公司办暑期班却可以自行设定收费标准，因为这类收费属于市场行为，“物价部门不便干涉”。
日常监管的“真空”加上暴利驱使，导致各类教育培训机构乱象丛生。其“乱象”除表现在广告虚夸、收费乱、师资力量良莠不齐、升学率造假等方面外，有些自诩“设施一流”的培训机构里，连起码的安全防护措施也没有。省公安厅近日就此发布预警，提醒家长要实地考察了解暑期培训班所在地是否具备消防通道等安全设施，保障孩子人身安全。
事实上，有些教育咨询公司经过多年发展已具备了相当的办学规模，但是为了规避教育、物价等部门的监管，它们并不急着向教育部门申请办学资质，而是继续以咨询公司的模式“打擦边球”对外招生。
采访中，一位律师家长呼吁政府尽快出台政策措施，对暑期教育培训市场进行规范和管理。他说，一些没有办学资质的教育培训机构长期开设暑期班、招揽中小学生进行补课，监管部门却束手无策，这种现象的存在是极不合理的，加强对暑期教育培训市场的监管，迫在眉睫。
