广东：回溯移民中介发展 未来加强自律

　　从7月22日正式挂牌至今，广东已有62家移民中介机构加入了移民协会，这些中介机构每年所办理的移民业务占了广东省移民业务总量的80%。盘点一年大事，还是首推今年广东省因私出入境移民中介协会（以下简称移民协会）的成立。毕竟，移民这条路注定动荡波折，未来这盘生意，大有可能因为移民协会这个“新生儿”，有一些改变和安心。

　　广东的移民历史若真的追溯起来，恐怕长达几个世纪。20世纪90年代，出入境移民中介机构开始迅猛发展，但由于一直没有配套的出入境机构法出台，导致中介机构混乱发展，出国申请人的权益不仅得不到保护，市场也是良莠不齐，两败俱伤。2002年公安部发文，开始对移民中介行业进行全面清理洗牌，要求各中介机构必须取得《因私出入境中介机构经营许可证》。到目前为止，广东省共有110家取得资质的合法中介结构，数量为全国之首。

　　“广东的移民市场发展得非常成熟，机构也最多。虽然各有各做，但很多中介机构开始呼吁成立一个行业协会，来进行行业管理和自律，这是市场发展的需要。广东省因私出入境移民中介协会的成立，算是顺势而为，水到渠成。”广东省因私出入境移民中介协会秘书长胡国文这样阐述移民协会成立的大背景。

　　加强行业自律、进行行业内部管理，是移民协会成立后最先也是最主要推进的两项工作。“虽然成立不久，但我们已对这个行业内一些职业道德比较坏，多次误导、欺诈出国申请人的员工在行业内部进行了通报。明年，我们将以协会的名义，推行移民中介机构从业人员资格考核。”据胡国文介绍，考核将由移民协会拟定提纲、教材，并组织实施考试。对考试通过的从业人员颁发“上岗证”，规范移民机构从业人员的质素。“这是对这个行业的一种自律管理，也是对出国申请人利益的保障。不能因为个别害群之马，让整个行业蒙受损失。整顿从业人员也是重树行业风气、重建信誉度的第一步。”

　　2011年的移民市场风云诡谲，各国移民新政纷纷生效，世界主要移民国家纷纷收紧技术移民申请，提高投资移民资金门槛。同时对于高素质人才的引进倾斜明显。美国、加拿大、澳大利亚和新加坡，作为中国移民主要目的国家，移民政策也多有变数。