“电子书=内容+终端+服务方式”，这是新闻出版总署科技与数字出版司数字出版处副处长王强给出的定义。他认为，支撑电子书产业发展的关键环节是清晰的版权关系、海量的数字内容、统一的规范标准、创新的技术成果、成熟的营销模式、规范的市场秩序和忠实的消费群体。但盗版频繁、内容分散、市场混乱等原因，制约了产业的发展。对此，当当网总裁李国庆也深有感触。如今，李国庆还有另一个身份，就是当当网出版物数字业务部总经理。他表示，版权保护是电子书产业发展的命脉，不过很遗憾，如今电子书产业发展面临很多版权问题，如权利人尚无便捷、自由交易版权的平台；互联网免费内容获取逻辑深得人心，认可版权、尊重版权的意识还需加大培养；缺乏有效的版权监管平台；内容数字版权加密保护技术手段、版权保护组织机构和行政司法流程难以统一协调；互联网业界缺乏行业自律等问题，这在很大程度上对产业的发展产生很大影响。
如果说版权是电子书产业必须跨越的一道门槛，那么打造优质的内容资源平台则是产业发展的另一个关键环节。“电子书的本质决定了出版企业必须在产业发展过程中承担首要职责，而出版企业的主要工作就是对内容进行选取、编辑和加工。可以说，内容是整个电子书产业的核心，没有海量的数字内容，很难支撑起这个产业的发展。而海量的数字内容，必须依靠强大的内容平台来承载，建立内容资源优质平台已经成为发展电子书产业的当务之急。”王强认为，目前我国已经存在一些知名的内容资源平台，包括汉王书城、番薯网、龙源期刊网、中国移动手机阅读基地等。
在手持阅读终端技术取得突破后，如何推动电子书产业内容与终端的对接成了关键。上海世纪出版集团总裁陈昕对此这样认为：“从我国当前的情况看，需要解决以下几个方面的问题：建造图书数字转档平台是首要要务，开发设计文档格式转换软件，使其可以在电子书上阅读，建立标准的数字内容格式转换生产线； 建造数字出版版权认证和保护平台，切实保护内容提供者的权益；建造网络数字图书集成和交易平台，形成可靠的数字图书商业模式；此外，要形成合理的利益分配机制。”
