3月1日，由本报主办的“京华教育·两会沙龙”在北大举行，来自新东方、环球雅思等8家业内知名企业的负责人齐聚一堂。时值全国两会召开前夕，本次沙龙也将主题锁定在民办教育两会建言上，北京民办教育协会副秘书长马学雷担纲主持。 大家表示，希望通过俞敏洪全国政协委员的身份，将自己对民办教育的建议带上两会，引起关注。
核心提示一：2006年，新东方在纽交所上市，成为首个登陆海外资本市场的教育培训机构。4年之后，民办教育培训机构迎来了一波上市热潮。而在表面风光背后，其中的甘苦恐怕也只有这些机构的创始人们最清楚。
俞敏洪 上市想好了再做
教育培训机构上市，新东方是“罪魁祸首”。新东方不上市的话，可能不会有这么多人着急上市，新东方上市发展不好的话，大家也就不上了。
我感觉上市以后是给自己惹麻烦了。比如要改善教育环境，要投钱，但上市公司是要算利润，投钱后利润就没有了，股东就要起诉你。所以，我这上市四五年一直在努力保持教学质量、投入、股东的平衡。教育培训不是不能上市，但是一定要想清楚了再去做。如果我是一家高新技术企业，或是一个传统产业，我毫无疑问会选择上市，因为钱越多发展越快。但是培训教育，如果做好了，就会有学生来，学费是预付的，你永远不缺钱。既然不缺钱，为什么不慢慢做呢？
张永琪 拿生命做赌注
原来俞老师在媒体上、网络上讲“不愿意上市”时，我真是一半信一半不信，但是到今天我觉得他讲的是实实在在的心里话，我自己也亲身体会验证了这个。
当然上市这件事，政府也没有要求我们去做，我们也不能埋怨。上市之后，我觉得我们这批人是“牺牲者”，在历史上就是奉献，说大了是拿自己生命在赌注，或者拿生命在书写历史，也可能我们会少活十年、八年的。
尹雄 上市伤害创始人
俞老师也说后悔上市，我以前觉得俞老师讲的话有水平，觉得上市多好啊，又有钱又有名，现在我已经感觉到了，通过最近看股价惊心动魄的变化，我觉得我幸亏没有跟着你们搏杀。我觉得上市不是坏事，对高管不是坏事，对投资商不是坏事，只有对于创始人是坏事。
我也后悔一件事情，就是后悔融资，因为融资也是很痛苦的。而且不上市还不行，因为那些高管都盯着。还有被收购的学校，他们就是想你上市，可以赚一笔，所以我们被迫还得上市。
核心提示二：对民办教育的定位，在《民办教育促进法》中曾有如此解释：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。”国家中长期教改纲要发布后，提出要“探索营利性和非营利性民办学校分类管理”，教育培训机构很自然地被划定在营利性一类。
但究竟什么类型的民办学校是营利性的？这一类学校的官方定位是什么？这些悬而未决的问题一直困扰着众多办学者。
邓强 课外辅导立足差异化服务
国家在纲要中一再提出要做到教育的均衡，我觉得这点作为国家就要本着一个“公”字。为了做好这个，就应在教育硬件设施和师资配置上投入更多关注。但是，公平的基础上必然是有差异的，应该在保证教育公平的基础上，又允许给学生提供差异化的服务。
差异化的服务不应该阻止，还应该倡导，因为这是现实存在的，如课外的辅导就应该交由民办培训机构去办。其实，国家现在也认识到这一点，前不久教育部媒体通气会上就提出要解决占坑班的问题，这是一个很伟大的事情。我希望能更加明确，国家做好均衡教育，课外辅导做好差异化服务。
差异化服务如果交与民办培训机构，就必须受到国家的管理和规范，在管理和规范从思路上应提倡疏导，如通过行业组织如北京民办教育协会来进行监管，因为这样的组织既要懂得政府语言，同时又要懂得民间语言。建议国家给这样的组织赋予一些权力，如定期对民办教育机构考察、评估，组织教师培训、对办学规范的机构给予返税和补税的优惠等。通过这些鼓励措施方式促进培训机构将差异化的服务做得更加规范。
杨明 学历教育应向培训业开放
《民办教育促进法》出台的时候是七八年以前，第一稿出来得更早。那个时候是什么样的社会背景呢？是整个国家在教育领域里面投入不足，所以鼓励民办教育发展。现在从国家财政投入来讲，教育经费是非常充足的，所以民办教育已经不在量了，而在质。
从教育角度来讲，应该重新界定民办教育在今后的中国教育体制中应该起到什么作用。比如我们做了10年培训，考不上大学的高中毕业生在我们体系里面占了一半，这些人和谁竞争呢？和本科毕业生、研究生毕业生抢工作。
但是这10年过程，我感觉也是社会资源浪费的过程，学生本来应该在学历教育体系里面完成的事，但是做不到。如果我们也可以给学历，或者学历对于民办教育和公办教育是公平的，我们这么多年培养了50万人，每一个人会省下一年半到两年时间，这对社会资源将是非常大的节约。
张永琪 培训教育应明确定位
对于培训教育，国家应该给一个定位，我认为我们的培训就是在给学生学历教育所不能给予的补充。但是，我发现大家基本上都是揭学历教育的短将自己定义为课外辅导，教“学历教育教不了的”，甚至加上一个口号叫做“赢在起跑线上，最好零岁开始”，我觉得这不是我们应该做的事。
我发现我们越来越多的是在做应试，而这些都是国家政策所不太倡导的事，真正做素质教育很难生存。我觉得民办教育应该属于学历教育所不能的，学历教育应该是培养人成长的核心教育，我们应该属于课外，或者是课后素质教育，或者快乐教育中间的一部分运营者，或者我们应该更多地创新，给孩子们除了数理化之外更多的教育。
希望国家给民办教育定一个位，我们应该做什么，我们做什么是对的。
核心提示三：作为民办教育的分支，教育培训机构以其办学灵活、业务覆盖面广成为行业中的一支生力军，创造了不少财富神话。也因如此，在国家大力发展教育，增加经费投入的国策之下，这个领域却一直处于不受政策惠及的尴尬境地，投入不足已是老生常谈。站在“十二五”开局之际，期望政府加大对民办教育的投入和扶持已成为大家的共同期盼。
杨明 培训就业增加补贴
教育培训业应多争取一些政府的政策支持。如香港训练局是管理香港培训企业的，香港很多培训企业，只要企业为社会做出了有益的教育，职业训练局都给补贴。在加拿大也是，学生的学费有70%-80%都是政府来资助。
我认为，政府应把民办社会办学变成社会培训机构的有力组成部分，对公对私都是一样的。如劳动人事部主导的农民工培训，这个是有补贴的，而城镇里面培养下岗的市民，其实他们是从事白领工作，这个反而是没有补贴的。所以我觉得在这方面是不是能够借鉴国外一些成熟的做法，将公私培训机构一视同仁，只要为社会做贡献，促进就业，就给补贴。
樊保国 人才引进向公办看齐
民办教育发展，一个是靠人，一个是财，还有就是政府的支持。作为我们上市公司，现在发展最缺的是人才。现在我们清华、北大的人越来越多，过去这个行业里面，2000年的时候一年有十几个清华、北大的人进入这个行业，现在已经非常多了，但是还远远不够，我们还非常需要这样高端人才进入。现在招收这些优秀的毕业生进来之后，办绿卡很困难，就更不要说户口了。另外可以吸引人才的，是国家给予的荣誉，能不能和公办学校享有同等待遇？比如特别优秀的教师，是否也可考虑给予国家津贴？
核心提示四：一直以来，教育培训业处于多头管理的状态，教育、工商、劳动等部门都可以审批教育培训办学，管的部门越多，权属和责任也变得不明晰，监管成为难题。在国家出台种种优惠措施扶持高新企业发展的同时，减免税负、增加补贴等呼声也在民办教育界日益高涨。
俞敏洪 培训机构应纳税优惠
民办教育和公办教育是可以共同发展、相互促进的，这两种教育放在一起可以构成中国教育真正产生人才的强大力量。
不管上市不上市，国家都应该对我们民办教育支持，对培训机构支持，因为我们是国家教育体系的合理组成部分，我认为这样的教育体系不会比高科技贡献小，甚至更大。我建议，国家对培训机构收税时，可以不像收餐饮业等传统产业的税赋一样，因为教育毕竟是重中之重，教育培训本身就是国家教育平等的组成部分。
尹雄 减免税负规范管理
我们去收购学校之后发现一个问题，过去在收购的时候这个学校有利润，收购之后没有利润了。被收购方解释说，过去很多方面可以紧一紧，现在是当地纳税大户了，所以没有利润了。究其根本，还是在税赋这块。教育是利国利民的产业，甚至比高科技更重要，因为这些人才都是来自于教育。所以，我想在税收方面，有没有可能实行一些比较特殊的政策，比如三免三减半，过去鼓励外资进来的时候有这样一些政策。
核心提示五：每个教育从业者都有一个梦想，这个梦有大有小，却凝聚着一份沉甸甸的责任。作为业内的领军企业，发展的视野不再仅仅满足于对利益的追逐，而是将国家未来与企业发展紧密结合。
黄贵洲 增强大学生素质培养
国家教育中长期规划也说大力发展职业教育，提升学生就业率，其中的“软技能”即素质培养非常重要。在这方面我想教育部门应该拿出一些东西来切实做。
对于安博来说，我们从2008年开始做实训基地，我们的定位是做中国专业的大学生就业服务提供商，所做的工作就是帮助大学生就业。
在大学生就业问题上，我着重提一点，就是素质培养。教育部门能不能在这方面拿出一些措施，帮大学生真正做一些工作？
魏义虎 为留守儿童建所学校
做培训做了十几年，尤其最近这几年感觉做教育培训特别累，商业化比较浓，已经歪曲了教育的意义。去年有一次开会，一位安徽籍的老领导向我提出，安徽在北京务工的人很多，你能不能解决安徽孩子上学问题，能不能在北京办一所留守儿童学校，这样政府肯定会支持。
我经过一年时间的筹备，各方面都准备好了，但是到地方上受到很大阻碍，因为《民办促进教育法》里面没有明确解决留守儿童的问题。温总理呼吁全社会关注留守儿童，但到下面实施起来可能很难。所以我希望通过两会，能不能呼吁关注一下留守儿童教育问题。
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