惠州：呼唤现代服务业的发展

　　在刚闭幕的市第十届人民代表大会第六次会议上，来自惠阳区的人大代表郑永和在审议政府工作报告时，提出服务业是增强惠州产业竞争力的重要力量，其发展水平决定了一个城市竞争力的强弱。

　　他说，与珠海相比，惠州的经济总量虽然更高，但第三产业比重相对偏低，特别是现代服务业增加值所占比重与珠海还有一定差距。

　　2010年，惠州市GDP为1730亿元，增幅居珠三角首位。在2009年，惠州市的人均GDP也超过了5000美元。从世界范围看，一个国家或地区人均GDP达到3000美元后，三产比重通常会超过50%。但包括惠州在内的珠三角多个城市，第三产业占GDP的比重却相差甚远。因此，有人说，现代服务业是惠州最大软肋。

服务业成软肋

　　人代会新近通告的《惠州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要构建现代产业体系。针对现代服务业的发展，要重点发展金融业、物流业、总部经济和旅游业等。预计到2015年，惠州服务业增加值将占GDP比重的36%，现代服务业增加值占服务业比重也将达到58%。

　　惠州学院教授安晓云说，目前，惠州现代服务业的规模、水平均低于广东平均水平，且结构不够合理。

　　他说，惠州现代服务业中零售商贸、酒店宾馆、房地产发展的速度很快，过去5年，引进了10家银行，42家证券保险机构，但金融业的整体规模、金融机构存贷款比率却低于珠三角地区大多数城市。

　　惠州的资本市场发展滞后，直接融资和间接融资的比例失调，利用资本市场实现企业资产证券化等直接融资工具的运用也基本处于空白状态。

　　2010年，惠州市金融机构本外币贷款余额1224亿元，增幅比上年同期回落42.9个百分点，低于全省平均水平8.1个百分点，增幅居全省末位。

　　安晓云说，这一现状对惠州市以大型工业为特征的现代经济发展所必需的资金流、信息流、货物流及商务活动规模都具有重要的影响，在一定程度上可能会制约实体经济的发展速度与规模。

　　惠州市党代表、TCL集团股份有限公司副总裁郑传烈也认为，企业只靠银行融资的传统方法已经落伍，现在信贷体系正在不断变化，金融服务平台大有可为。惠州还须加大引进基金、理财方面企业和人才的力度，做强做大金融服务业。

　　根据惠州市统计局发布的2010年惠州经济运行情况分析，惠州第三产业投资完成了591.5亿元，占全社会固定资产投资的比重为66.2%，但从项目构成来看，房地产开发投资占总投资的比重却提高到了30%。同时，教育业、文化、体育和娱乐业的企业规模普遍偏小，主营业务收入100万元以上的企业不多，组织化程度低和现代化水平也相对较低。

　　安晓云说，有些行业已经进入或接近微利时代，必须通过创新、控制核心技术来实现持续发展。惠州如何建立结构合理的现代服务业，并提升规模与水平至关重要，今后还有很多空白要填。

配套服务业应完善

　　近年来，惠州房地产呈现出新气象，写字楼、商场等商业地产崭露头角，以江北市政府大楼带动的行政办公区，和河南岸以人人乐商场为中心的城市商圈最为突出，江北片区正被一些人看成是“未来的核心CBD(中央商务区)”。

　　然而，与河南岸片区更加成熟完善的配套服务业相比，有人觉得，现在谈论江北成为核心CBD还为时过早。

　　江北双子星大厦某房地产公司策划师说，惠州真正的商业中心，位于河南岸片区的麦科特大道东段，西至数码广场，北至西枝江桥，东至南岸路及九中周边。江北虽然规划起点高，但商业氛围不浓，特别是日常生活配套较为缺失。

　　这位策划师说：“在江北上班几年了，一直都为吃饭、打车问题犯愁，商务配套服务始终没有快速跟上。”

　　江北某证券公司从业者刘先生认为，江北地区的客户群也是个大问题。每个公司都有固有的客户群，虽然很多公司都将营业点搬到了江北，但老客户却不会因此轻易跟过来。毕竟从老城区到江北，距离也是一个问题。

　　刘先生因为业务原因，跑过江北不少写字楼，发现多数销售和出租率都不太高。

　　网友“吓吓”写道，他是土生土长的惠州人，虽然江北规划不错，交通也好，还有文化艺术馆、科技馆、体育馆等，但文化氛围还是不浓。再加上惠州人根深蒂固的西湖情结，江北更像是CBD的工厂。江北想要真正具备CBD的功能，还要把配套服务做好，这样才能聚集人气。

着力发展港口物流业

　　在本次人代会前，时任惠州市人大常委会副主任杨有义接受采访时说，经过30多年的改革与发展，惠州的铁路、高速公路等交通网络体系较为发达，还有港口、码头。如何做好物流资源的整合、优先发展现代物流业，成了惠州作为广东省现代服务业基地建设的关键所在。

　　根据“十二五”规划，惠州将全力推进广东省现代服务业基地建设，重点是结合石化、电子等龙头产业，以及惠州港天然的区位优势，统筹整合岸线资源，着力发展港口物流业。

　　杨有义说，惠州尤其要大力发展港口物流业。港口物流业上不来，生产的石油及化工产品运不出去，能源运不进来，必然会制约现代工业乃至整个惠州经济的发展。惠州下一步要把现代工业和发展现代服务业结合起来。

　　现代服务业对惠州市的节能减排也有重要意义。工业大项目虽然为“十二五”打下了坚实基础，但也为节能减排带来了巨大压力。市经信局局长范志益说，惠州节能减排的任务很艰巨，经济发展与节能减排之间的矛盾，需要通过转变经济发展方式来解决，做强现代服务业非常重要。工业重型化会造成能耗上升，而现代服务业的能耗是比较低的。因此，做大经济的“堆头”，必须发展与工业相适应的现代服务业。

　　今后，惠州将加大发展法律服务、咨询与调查服务业，积极培育发展其他商务服务业，进一步规范发展劳务中介、市场中介及为生产服务的设计、会计、审计、质量检查、评估等中介机构，同时，加大开放力度，引进一批国内外知名的商务服务机构，切实提高商务服务水平，以弥补相关行业的缺失。

养老和家政服务业发展好时机

　　李先生曾在惠州开过小水泥厂，因为能耗高、不符合政策发展方向，小水泥厂于去年关停了。现在，他把创业目标转向了现代服务业，为此收集了很多材料。

　　他说，他一直在寻找新的发展机会。今年初，他了解到政府关于加快现代服务业发展的消息，马上产生了兴趣。他发现，只要法律法规没有明令禁入的服务业领域，全部都向民间资本开放。政府还在投融资、税收等方面制定了鼓励政策。

　　他说：“与广东其他城市相比，惠州服务业发展还比较初级，现在是介入这一领域的大好时机。”

　　家住环市西路的姜女士很关注与老百姓日常生活密切相关的服务行业。最近，她和丈夫瞄准了家政服务市场。姜女士认为，随家庭小型化、人口老龄化的发展，家政服务的缺口将很大。她说：“毕竟生活变好了，老百姓对生活上便捷、舒适的要求也会变高。”

　　家住市区江畔花园的退休老干部郭先生说，长期以来，惠州都以工业为重心，和百姓生活联系紧密的服务业比较滞后，他感触最深的就是社会养老和家政服务不足。

　　他说：“现在请保姆很不容易。不仅收费高，合适的人更难找。”

　　在郭先生看来，现在的家政服务机构大多比较零散，人员变动频繁，素质不高。大部分家政公司都不与家政服务员签订劳动合同，不仅服务人员得不到劳动法的保护，用户心里也不踏实，“要是能有规范一点的家政公司就好了”。