早在2009年,地方融资平台的贷款清查工作已经展开;去年8月,财政部、发改委、央行及银监会四部委再次开展了第二轮地方融资平台清查工作,但在10月末最后期限来临,仍有部分地方的清查核实资料无法上报,清查工作一再延期。
“地方融资平台债务统计非常困难,一方面平台构成复杂,不同的监管单位在进行数据统计时困难多多;另一方面地方融资平台有行政力量做支撑,清理规范工作相当不易。”北京大学中国金融研究中心副主任吕随启表示。
至今,官方仍未公布详尽的地方融资平台清查数据,银监会主席刘明康曾披露,截至去年6月末,地方融资平台贷款余额已达7.66万亿元。但是部分经济学家预估地方融资平台的债务已经超过10万亿元。
地方政府为了满足自身贷款需求,抢占了商业银行的信贷指标,“捆绑”放贷,多数银行“被迫放贷”,使得银行的信贷风险进一步加大,所以银监会高度重视地方融资平台的信贷风险,但是由于存量贷款的清查工作困难重重,银监会首先要做的就是管控2011年的增量风险。
值得注意的是,银监会首先要控制增量风险,其次是加快存量贷款的分类处理。存量贷款是已经批出去的贷款,风险等级不同,需要先做分类处理,但更重要的是保持目前水平,管控地方融资平台贷款的发放,严控信贷增速。
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