创新管理模式，升级畅通工程
在创建过程中，崂山风景区对待创建标准不是简单的物化，而是通过机制创新等各种手段，通过换位思考，抓住工作重点和难点，找准工作突破口，设身处地为游客着想，努力提升人性化服务水平。2009年8月以前，尤其是旅游旺季期间到过崂山的游客，感受最深的就是崂山的交通难问题，一到旺季，路上堵个两三个小时是常有的事，“行车难”让游客身受堵车之苦。
为从根本上解决由于景区道路狭窄，景点停车位少，旅游旺季交通拥堵、交通安全隐患增多和游客旅游舒适度下降等暴露出的问题，切实提升景区旅游品质，让畅游崂山不再是游客的奢求。崂山风景区管理局从区域协调发展的全局出发，深入调研，一个创造性构想终于浮出水面，那就是“景区＋景点”管理模式。该模式的主要内容是：启用大河东、仰口临时客服中心，开通旅游观光车。主要游览景点，实行相对严格的封闭式管理，设立电子门禁和视频监控系统。景点以外区域，对非游览车辆实行相对宽松的管理，允许按规定的线路行驶；游览车辆集中停放在客服中心停车场，游客购票后换乘旅游观光车到各景点游览。2009年8月18日实行新管理模式后，崂山南线的旅游环境为之一新，达到了预期效果。
谈及这一创新性管理模式，崂山区区长、崂山风景区管理局局长杨鹏鸣介绍说，“实行新模式后，通过市场化运作引进92辆欧Ⅲ标准环保观光车，将南线景区6个景点有机连为一体，不仅免费往返，而且乘车便捷，一批以往通行不便但文化内涵丰富的景点进入游览视野，游客的旅游充实感和体验度大幅提升。从根本上彻底解决了旅游旺季交通拥堵难题，有效消除了交通安全隐患和尾气污染，实现了景区和当地群众互利共赢。下一步，我们还将把这种模式推广到北九水游览区，通过建立便捷高效的内部交通网络，营造安全、快捷、环保的交通环境。届时，一个大崂山、大旅游的框架将浮现出来，让中外游客最大限度体验崂山独特的资源禀赋和旅游品质。”
游客至上，升级人性化服务内涵
“5A创建的过程，也是我们思想观念加快转变的过程，我们要彻底摒弃以往皇帝女儿不愁嫁的惰性心理，要由被动管理向经营景区转变，以市场和游客需求为第一信号，树立“游客至上”的服务理念，游客在，服务在，通过加快与市场的对接，创新管理，主动服务，逐步缩短与先进景区的差距，努力打造一个充满生机和活力的新型景区。”崂山风景区管理局常务副局长辛志军，多次在不同层面参加的5A调度会上强调说。
相对于国内大多风景名胜区来说，崂山风景区面临较为复杂的区情，目前游览区域内有14个村庄，常住人口万余人，景区外围还有近30个村庄交叉，一方面存在着如何把居民更好地转化为旅游从业者的艰巨任务。另一方面，年均200余万的游客接待量，对景区上下也是一个严竣考验。对此，崂山风景区从经营景区入手，利用“加减法”做好人性化服务的大文章。
对面向一线的干部职工来说，采用“加法”，以游客需求为导向，深挖管理服务内涵，为游客营造感受崂山、感悟崂山的温馨环境。为此，在职工中全面实施文明服务承诺制度，结合ISO9001质量管理体系的推行和5A创建标准，制定出台了《景区岗位服务规范》，明确各岗位服务标准，建立起以统一标准为主要内容的规范化管理体系。围绕充分发挥品牌服务的集中效应，景区上下确立了“一切为游客着想，时刻为游客服务，处处体现亲情”的服务理念，悉心打造“流清快通”、“九水情长”、“党员在线”等服务品牌，推行“星级服务”、“零距离服务”、“微笑服务”、“金牌员工”评选等服务举措，深入开展“爱岗敬业，尽职尽责”等主题教育活动。在景点设置温馨提示语，残疾人无障碍通道，在主要游览道路设置休息椅、咨询服务台、提供饮用水，在游人集中的太清游览区建立游人中心，为游客提供人性化、特色化服务。同时，健全完善游客投诉受理体系，通过建立首问责任制、100%回复等制度、开通24小时投诉热线、设立投诉服务点、投诉信箱、定期开展游客满意度调查等措施，景区游客满意度均保持在92%以上。景区有两名职工先后被评为山东省城建行业文明服务标兵和青岛市十大迎奥运服务明星。
针对摊点设置过多过滥和讲解员队伍庞大的遗留问题，积极推行诚信经营惩戒制度和星级评定制度，采用“减法”，提高讲解员准入门槛，逐步淘汰不合格讲解员。所有讲解员实行统一服装、定点管理、集中培训、持证上岗。建立讲解员讲解员诚信档案和服务质量跟踪反馈机制，签订《讲解员诚信服务承诺卡》，实施《金银铜牌讲解员等级评选办法》，通过实施“末位淘汰”、“记分待岗制”，形成讲解员自然淘汰机制。先后淘汰违规讲解员68名，对年度评选出的金牌、银牌、铜牌讲解员进行了表彰，极大调动了讲解员的诚信文明服务的积极性，为游客满意之旅增添了亮点。
全面推行市场准入制，按照“控制总量、相对集中、提升档次”的工作思路，对景区内摊点摊位进行了统一规划改造，数量由原来的319个，减少到254个。引进投资企业，统一更换摊点货柜和经营设施，实现了摊点摊位的整齐划一和功能提升。对景区门头广告进行了集中清理，共清理景区内门头、广告牌396块，1800余平米，并按照“统一式样、统一颜色、统一字体”的原则，免费为经营业户更换门头广告304块，2620平方米，大大美化了景区旅游服务环境。达到了统一服装、统一明码标价、统一挂证经营、统一服务标准、统一门头广告牌、统一物品摆放的“六统一”效果。
按照“重心前移、靠前指挥”的原则，针对涉嫌封建迷信场所隐蔽、取证难等特点，通过加大日常巡查力度，便衣“暗访”，建立快速查处机制，对涉嫌封建迷信场所建立电子档案，重点定期排查等措施，对容纳、包庇封建迷信活动的经营场所进行了重点打击，吊销了一处茶社的营业执照，对当事人予以劳教。
创建活动开展以来，景区对从事非法营运的60多部黑车和80余辆载人黑摩的进行了行政处罚，对在景区道路拦车拉客的30名野导游和8名非法拉客人员进行了行政拘留和罚款，有效打击和震慑了破坏旅游秩序的不法行为。
