十一五期间，滨城区在服务业发展上以“四大载体”建设为平台，大力培育产业集聚区，着力打造区域特色经济，推进服务业实现园区化布局、集约化发展，全区服务业呈现出“城区膨胀提升，城郊集聚推进，农村服务网络延伸”的良好发展态势。
五年前，滨州银座在我区刚刚起步发展，和当时的百货大楼、新大商场、华联超市“三点一线”，共同构筑起滨州市区的“商贸流通航母群”。而在2005年，滨州银座仅有一个渤海七路中心店，从2008年开始，滨州银座开始大跨步转型发展，2008年一月份、六月份，滨州银座渤海八路店、中海店分别开业，2009年6月份滨州银座黄河店开业，2010年10月份滨州银座家居开门纳客。五年的时间，滨州银座从一枝独秀发展到五位一体，为我区服务业的发展提供了有力支撑。
滨州银座的发展成为我区服务业扩规提档的一个缩影。从2005到2007年，我区借助老城区和城中村改造的有利时机，迎来滨城服务业大开发、大发展的春天，渤海国际、王府井商贸城等一大批项目在渤海七路抢滩登陆、落户发展，其他特色街区全面启动，房地产业拉开大框架、遍地开花。2008年到2009年，我区服务业在当前金融危机影响实体经济放缓的特殊时期，在落实“保增长、保民生、保稳定”目标的实现、带动全区经济发展等方面显现出积极作用。按照“城区膨胀提升、城郊集聚推进、农村服务网络延伸”的思路，一手抓现代服务业发展，一手抓传统服务业提升，突出专业化经营和项目带动，坚持规划引导，促进划行归市，大力发展现代物流和社区服务业，特色游、近郊游异军突起，金融等新型服务业态突飞猛进，“万村千乡市场工程”深入开展，服务业发展产业结构更趋合理。
以渤海七路为轴线的中心商业街成为我区服务业发展的有力体现。目前这个片区已成为市区最为繁华的区域，渤海国际、银座商城、潍坊中百、新悦国际、王府井商贸城、大润发超市等一批旗舰店扎堆聚集，这些商业主体交相呼应，功能、档次、商品互补。商贸的繁荣也带动了这个区域的商务餐饮、休闲娱乐、新兴金融等产业的蓬勃发展，国有四大银行、信用社和天成、银泰等小额贷款公司星罗棋布，东营商业银行、恒丰银行已经成功入驻，以渤海七路中心商业街为中心的省级服务业园区招商聚商能力进一步提升。目前，有400多家商业企业云集这个区域，4000多户沿街门店遍布大街小巷，提供就业岗位2.9万个，年实现税收1.5亿元。与此同时，以渤海十路鲁北餐饮中心一条街为主体的餐饮服务集聚区已汇聚了400多家餐饮店铺， 近30个地方特色名吃，提升了餐饮服务业档次，吸引日客流量达4万多人次。以渤海五路为主轴的专业市场集聚区，集聚区内服务业企业200多个，其中规模以上的服务业项目80多个，经营业户近7000家。与此同时，我区还大力发展黄河二路电动车一条街、南阳汽配街、东方文化商业街、中关村、环亚一家建材城在内的餐饮、商贸、汽配等特色街7条，各类存量专业市场26处，其中年交易额过亿元的12处。东区的豪德贸易光彩广场、义乌国际商贸城等在建项目正在逐步崛起，服务业集聚街区市场的建设，为全区服务业发展进一步强筋壮骨。服务业的大发展使全区消费市场继续保持良好发展态势，特别是家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新、“万村千乡”工程等一系列惠民政策的推出，促热了城乡消费市场，五年来，全区社会消费品零售总额达到91.4亿元。
这五年，全区服务业项目由点到面，遍地开花，“四大载体”为服务业提供了有力载体，商业业态不断丰富，连锁经营得以拓展，“大房产、大商业、大市场”的集聚效应日益凸显。服务业增加值由37亿元到81亿元，两倍多的增长，使全区经济运行质量进一步提高，服务业转调发展更加有力。全区服务业由风生水起到乘势而上，从做强做大到增厚调优，未来滨城服务业将在转方式调结构中开启健康快速发展的新征程。
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