上海卢湾区提升现代服务业竞争力

　　3年时间，对创建一个服务外包标准化示范区不算太长时间。但3年间，标准化对产业发展的促进作用已经十分明显。目前，上海市卢湾区现代服务业增加值已占全区增加值的60%以上，涉外税收占全区税收总收入的60%以上，初步形成了以专业服务、设计创意等为特色的服务外包产业群。我国第一个服务外包标准化建设示范区在经过3年建设后，日前以93.8分顺利通过“大考”。

　　服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。上海市卢湾区地处市中心区域，现代服务业十分发达，创意设计、研发设计、咨询服务等新型服务外包业态得到快速发展，形成了以服务经济、涉外经济、楼宇经济为主特征的区域经济，逐步形成由专业服务业、金融服务业、商贸物流业、休闲服务业、文化创意业和服务外包构成的“5+1”产业格局。一些总部型、领袖级、知识密集型现代服务业企业入驻卢湾，使区域内集聚了世界500强企业、办事机构109家，经认定的跨国公司地区总部19家，外税比重达到66.1%，位于上海全市前列。

　　对提升现代服务业发展能级，上海市卢湾区质监局局长钱虹认为，卢湾区有很好的地理位置、基础设施、产业特色和服务体系等方面的优势，在实现了北部核心区和中南部拓展区有机结合的功能布局后，在信息技术服务外包、专业服务外包、生产性服务外包和设计研发服务外包4个重点领域形成了以全富汉得、翰威特、埃森哲等领袖级企业为代表、专业化优势明显的企业集群，引领了整个上海服务外包产业的发展。

　　3年来，卢湾区质监部门从政策扶持、平台服务等各个方面为区内服务外包企业的标准化建设服务，制定了全国第一部服务外包领域的地方标准。该标准结合上海信息服务外包产业的操作准则及行业监管要求，对信息服务外包企业管理和服务的特殊要求作出规定。同时制定了《软件服务外包开发项目示范合同规范》，对软件服务外包开发项目工作范围、术语和定义、服务内容、支付、服务保障、验收、后续服务、保密、知识产权、违约与赔偿、权利和义务、款项和支付方式等作出了详细规定。截至2009年年底，上海已初步形成1个基地城市、5个服务外包示范区、8个服务外包专业园区、84家服务外包重点企业共同发展的格局。上海市服务外包企业超过600家，从业人员十多万人；2009年1～12月份服务外包离岸合同金额16.83亿美元，同比增长18.3%；离岸执行金额10.36亿美元，同比增长20.3%。

　　据了解，服务外包标准化示范区通过验收后，卢湾区将积极创新标准化工作机制，结合区域发展进行有效辐射，提升服务外包产业竞争力，积极扶持引导服务外包企业贯彻ISO9000、ISO20000、ISO27001、CMM/CMMI体系的实施，并将服务外包企业标准化建设工作在上海全市范围内深入推广，使上海成为全国服务外包标准化建设的示范高地。