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解读:现代服务业是长三角转型关键

2010-09-20 16:50来源:新华网字号:小

  长三角是中国经济发展的高地。这里最早感受到转型的压力和阵痛,也最先开始转型的思考和探索。前不久,半月谈编辑部举办了“长三角发展转型论坛”,来自长三角的新华社资深记者和地方领导会聚一堂,大家共同就发展转型问题进行研究、讨论、碰撞。与会的记者长期深入一线采访,地方领导是转型的践行者和推动者,他们的所见所闻,记录了转型中的探索与变革;他们的所思所想,求解着转型中的疑难和困惑。

关键词一:长三角一体化

  只有打破行政区划的樊篱,在更大的空间范围内配置资源,才能提高资源的使用效率。长三角要实现发展转型,区域合作和一体化是迈不开的坎。

  今年5月,国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》。浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东认为,《规划》能否顺利落实,关键看能否实现江、浙、沪三地合作机制的有效衔接。“一方面,各地都有自己的地域规划,一方面要照顾到国家层面的宏观规划,在具体运行中,两者之间存在的矛盾是否能融合好,尚待观察。”

  目前,长三角省市之间已经建立了“长江三角洲城市经济协调会”等协调机制,在区域合作发展方面取得了不小进展。但总体来看,现在主要还是交通的一体化做得比较好,而由于相互的竞争关系,产业方面的协调很少。这是一个亟待解决的课题。

关键词二:先进制造业

  先进制造业包括通常所说的高技术产业或新兴产业,以及由先进的技术和管理改造过的传统产业。它是一个地区发展转型在工业上的支柱。

  就长三角而言,各省市都在大力发展先进制造业。比如江苏,就具体指新兴产业,包括新能源、新材料、生物医药、软件与服务外包、节能环保和物联网六个方面。这些产业的确定,基于不同地区的科技优势。如上海确定的9大高新技术产业方向又有所不同,包括新能源、装备制造、新材料、赫设备等。

  先进制造业发展的核心科技和人才。所以我们看到,江苏常州花大力气引进海归领军人才;在浙江,不少有一定规模的民营企业纷纷成立研发中心,组建研发团队,过去这都是政府干的事情,现在越来越多的企业参与进来,他们更了解市场与行业,更符合市场规律。这是一个被逼出来的好现象。

关键词三:现代服务业

  现代服务业是指在工业化较发达阶段产生的服务部门。它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业,以金融保险业、信息传输和计算机软件业、科研技术服务业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。

  在长三角乃至全国,上海的现代服务业起点高、发展快。去年国务院文件提出,要把上海打造成国际的金融中心和航运中心。同时上海在养老和居家等社区服务业方面前景广阔。

  与先进制造业一样,现代服务业也是一个区域创造力、竞争力、生命力的体现,二者共同构成一个区域转型发展的两翼。不仅如此,现代服务业的发展还为就业提供了巨大的空间。发达国家走过的道路表明,没有现代服务业的不断成长,经济社会发展不可持续也不能完成转型。

关键词四:城乡统筹

  转型发展不仅仅涉及城市,也不仅仅涉及制造业和服务业,也涉及到农民、农村和农业。统筹城乡发展,实现“三农”的同步转型,是必须要完成的任务。

  一方面,要有序引导农民转变为市民。浙江省嘉兴市在国内率先在地市一级,以试点为基础,全面地推开“两分两换”改革。只要农民愿意进城,其耕地承包权可以换社会保障,宅基地可以换有产权证的居民住房。这种做法到目前为止在还存在争议。但是,如果在没有涉及到直接拆迁项目的时候,以自愿为前提,对区域内的所有农民实行这种政策,还是非常值得肯定的。

  另一方面,要维护好进城农民工的权益。目前,他们的医疗、社保、住房、子女教育等问题仍没有得到较好解决,他们的流动性很大,不能真正成为技术工人,严重影响企业的技术升级和创新。所以,农民工的问题本身也成为发展转型的一个重要方面。

(责任编辑:羽篪)
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