《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》昨起实施，根据《办法》，个人开网店必须提交其姓名和地址等真实身份信息，也就是说，网店必须实行“实名制”。记者昨天采访了解到，“实名制”第一天，济南工商部门未受理一例网店经营者办理工商营业执照的申请。
网店是否要办执照尚未明确
“《办法》只要求个人网店经营者提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册，但并未明确符合什么条件才必须办理工商登记，获得营业执照。”济南工商部门有关负责人告诉记者，国家工商总局颁布《办法》后，已要求各地制定实施细则。但我省工商部门目前尚未出台相关细则，各地工商部门对网店的管理均依照《办法》执行。
记者昨天下午从济南市工商局企业注册局获悉，当天，他们未受理一例网店经营者办理工商营业执照的申请。有关负责人分析，原因有可能是济南不是电子商务发达地区，从事这一行业的人为数不多，与广州、杭州、北京、上海等电子商务发达地区相比，网店的规模和数量都相差甚远。再加上《办法》刚刚实施，所以很多经营者可能正处于观望之中。
不过，6月29日，国家工商总局在其官方网站上发布了《办法》实施的指导意见，其中提到，将对网络经营主体开展一次全面普查，核查网店真实身份。
网店经营者担心会“收税”
尽管《办法》强制要求网店“实名制”，但记者采访了解到，“实名制”在业界早已普遍实行。例如淘宝网母公司阿里巴巴集团有关负责人薛女士就告诉记者，淘宝网以及百度有啊等主流网络交易平台，早已经实现了“实名制”，“网店经营者在申请开店的时候，必须提交个人的身份信息”。
以个人名义在网上开办饰品店5年有余的经营者小林告诉记者，《办法》不会对她的经营产生影响，而且今年她打算成立公司，会考虑办理工商登记注册，因为这样能使网络虚拟交易变得现实可靠，有利于提高信誉度，从而带动销售额的进一步提升。
然而，刚刚开始在淘宝网上开网店的济南人小王向记者讲述了自己的担忧：“个人网店实名制会不会是纳税的前奏？因为《办法》规定得很明确，实名制是必须的，工商登记注册也被摆上了台面，未来会不会强制登记？一旦强制，纳税就在所难免了，这势必会增加小本经营者的经营成本，不利于年轻人创业。”
纳税可能会逐步成为现实
韩都衣舍在淘宝众网店中颇有名气，总部在济南，其背后的公司有数百名员工，销售额在山东数一数二，已经入围阿里巴巴“全国百强”，其负责人张女士告诉记者，小王的担忧不无道理，我国网店由于进入门槛低，竞争非常激烈，已经到了非整合不可的阶段了。
“韩国网店发展要比我国早得多，也成熟得多。”张女士说，在韩国，只要想在网上开店，首先必须到工商局登记注册;从我国有关部门最近的一些举措来看，未来必然会要求所有网店都必须首先在工商局登记注册，这是大势所趋，不可逆转，因此个人网店纳税也是必然。
记者也注意到，就在6月29日，商务部在其官方网站上公布了《关于促进网络购物健康发展的指导意见》，其中第八条提出，为保护消费者合法权益，要求利用网络平台从事经营活动的个人实名注册，具备条件时对网络销售个人逐步实施工商登记制度。
济南工商部门有关负责人告诉记者，个人网店一旦被要求在工商局登记，就需要交税了，因为在办理工商登记时，有一条必不可少的就是办理税务登记证，购买发票。
今后消费者“投诉有门”
近年来有关网购的投诉逐渐增多，网上购物中的虚假宣传、三包责任等成为投诉热点。而对于消费者来说，网店经营者“实名制”后就可以“投诉有门”了。
“网络交易是在双方事先不了解、其间不见面的过程中完成的，因此保护消费者合法权益的重要前提条件是采取措施，确保‘虚拟主体’还原为真实的主体。”济南市消协秘书长冯京凯说，《办法》的一些规定，确保了“虚拟主体”的真实性，因此，消费者权益受到损害时，追偿就变得现实了。(记者刘研波 刘彪)
