四川：最大限度为服务业发展“松绑”

　　四川省服务业占地区生产总值仅34%左右。省委经济工作暨城镇化工作会议提出，把服务业放在更加突出的位置，采取有效措施，加快发展现代服务业。

　　我省支持养老、健康等产业发展服务等一系列政策即将出台，省政府即将印发《四川省服务业改革发展指导意见》《四川省促进制造业实施主辅分离发展服务业的指导意见》。将在重点领域和关键环节，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。服务业发展要补上短板

　　记者：为何当下发展服务业如此重要？

　　盛毅（省社科院副院长）：横向比较，我省服务业发展水平与经济大省的地位严重不协调，是我省经济社会发展中的短板。服务业是最大的就业“容纳器”，服务业高度发达也是经济发达的重要标志。放眼全球，服务业正在成为经济增长的主导力量，在我省工业化进程中，经济持续发展动力也将更加依赖服务业发展。时下，以服务业为依托的信息网络技术等现代科技的进步，正推动着战略性新兴产业发展，带动技术创新、管理创新和业态创新。所以，发展服务业应成为当前和今后一段时期我省产业结构调整优化的主要方向之一。

　　谢开华（省商务厅厅长）：我省正处于工业化中期阶段，服务业增速仍然落后于经济增速，但差距在逐步缩小。这既反映了我省经济发展的阶段性特征，也是服务业发展不快、发展水平不高所致。制约因素有多方面。既有产业结构调整缓慢、城镇化水平不高、服务业领域改革开放滞后、龙头企业带动性不强等客观原因，也有一些地方和部门重视不够，工作力度、保障措施不到位等主观因素。这些问题，已引起省委、省政府高度重视。从五个层面培植新增长点

　　记者：四川服务业新的增长点在哪里？

　　谢开华：必须打破传统思维定势、把握经济发展大势、发挥自身资源优势，从五个层面培植四川服务业发展新增长点：一是优先发展现代物流、现代金融、科技与研发设计、商业服务等生产性服务业；二是加快发展商贸流通、社区、家政、文化娱乐等生活性服务业；三是积极推动服务网络和服务产品向乡镇和农村延伸；四是加快发展信息、健康、养老、节能环保等服务业；五是充分利用国际国内两个市场、两种资源，大力发展服务外包、会计、律师、金融、商务服务等现代服务业。

　　盛毅：新一轮工业革命的到来，使生产性服务业不再是简单的配套，而是与制造业融合发展。围绕工业结构转型升级需要，四川服务业应加快向“微笑曲线”两端延伸：前端重点发展研发设计、科技成果转化等高技术服务业，后端重点发展营销、物流、金融等生产性服务业。此外，还要借助积极申报自贸区，对接国家建设丝绸之路经济带等机遇，将服务市场延伸至东南亚和欧美等市场。以改革倒逼服务业发展

　　记者：如何激发服务业发展的动力、活力和创造力？

　　谢开华：必须坚持改革驱动，以改革倒逼发展。具体而言，就是要加大垄断性服务业改革力度，放宽外商投资服务业领域的市场准入，推动金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放。此外，还要清理行业准入政策，在全省深化推进服务业综合改革试点，加快推进营改增试点等。下一步，我们将加快服务业核心城市和区域性中心城市服务业发展，指导100万人口大县改造提升传统服务业，积极发展现代服务业和农村服务业；稳步推进制造业“主辅分离”试点，打造20个省级现代服务业集聚区，培育100个服务业大企业大集团，100个投资5亿元以上的服务业重大项目建设。省商务厅将继续发挥全省服务业发展领导小组办公室的统筹协调作用，积极营造有利于服务业发展的体制机制和政策环境，最大限度为服务业发展“松绑”。