中国经济转型必定建立在更深层面的对外开放上,对服务贸易的进一步开放是中国经济转型的前提之一。加入WTO让中国商品涌向全世界,对中国的经济和就业产生了巨大的带动作用。相对加工贸易的劳动力价格优势,中国服务业总体的竞争力要弱得多。在加入WTO的谈判中,对服务贸易的进入设置了比产品贸易更高的门槛和更长的过渡期。在列入服务贸易开放减让表的33项内容中,包括一般商品的批发、零售、物流在内的商业分销服务,会计、审计、法律服务等专业服务,以及教育服务等领域的开放度较大;而电信、电影院建设和经营,燃气、热力、供排水等方面有较多限制;而银行、保险、证券等领域行业保护色彩较浓。
随着对WTO规则逐渐地适应,中国企业的自信程度增强,我国在包括金融、电信、建筑、分销、物流、旅游、教育等在内的众多服务部门提前履行承诺加大了开放程度。目前在WTO服务贸易分类的160多个部门和分部门中,我国开放了100多个部门和分部门,开放程度已接近发达国家水平。服务业吸引外资大幅增长,已占全部外国直接投资的25%左右。
随着中国工资水平的整体提高,依靠低价劳动力获得大量轻工产品的生产份额必定要让给如越南、柬埔寨、缅甸等劳动力更低廉的发展中国家。中国经济要结束大量依靠资源消耗和低价格、低人权保障的廉价劳动力发展模式。而服务业是承接广泛就业的主要领域。WTO总干事拉米曾指出:未来中国政策的优先点应该放在服务业,因为服务业能促进中国国内消费并极大地促进就业。中国的总经济体量已经是全球第二,和当年日本成为世界第二大经济体时的产业比例相比,中国的服务业占比及促进就业的比例都显得过低,即使与印度等发展中国家相比,也相差较远,有很大的提升空间。
从中国电影业的开放历程看,虽然进口电影的份额在逐年增加,但国产电影并没有全面溃败,在总体上,票房水平、整体质量都在增长。更为重要的是,在进口电影和国产电影的共同推动下,电影院建设和相关产业链迅猛发展,成为一个可观的新行业。银行业也是如此,外资银行的进入,对本土银行服务意识、服务水平的提升发挥了巨大作用,如果进一步开放,还会进一步促进中国金融业的发展,提高全行业的经营管理水平,使金融业对实体经济的支持上一个新的台阶。从出口角度看,总体我国的服务业出口主要是传统行业,在知识产权输出等现代服务出口所占份额仍较小但增长很快。2005年至2010年间,我国计算机和信息服务、咨询服务出口额分别增长了4倍和3.3倍。
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