强化行业监管，实现管理创新。省煤炭局制定出台并推行了小煤矿“三委派”制度、派驻安全督导组制度、重大隐患责任追究制度、煤矿安全警示制度、煤矿配备“五职”矿长制度、安全风险抵押金制度等一系列安全管理制度，促进了煤矿安全管理的“关口前移，重心下移”。强化劳动组织管理，实现科学定员。
省煤炭局制定出台了《煤矿劳动定员管理办法》和《煤矿井下劳动定员核定办法》，建立了矿井综合评价指标体系，通过数学模型计算矿井综合评价指标系数，结合矿井万吨用人率标准核定矿井定员，实现了科学合理地控制井下作业人员数量。
强化技术监管，实现规范管理。省煤炭局相继下发了小煤矿管理若干规定、煤矿水害防治若干规定、乡镇煤矿矿图管理暂行规定、小煤矿技术改造管理若干规定等一系列技术规范性文件，从生产技术、一通三防、矿图管理、技术改造等方面严格了规定，进一步强化了煤矿的基础管理工作。强化人才培养，实现人才强煤。实施“科技兴煤，人才强煤”战略，出台了关于实施人才强煤战略、进一步做好人才培训工作、加强专业技术和技能人才队伍建设四个指导性文件，全面加强对煤炭行业人才特别是紧缺人才培训教育工作，为实现人才强煤打下了良好的基础。
