湖南省大力开展环境服务业试点方案出台

　　发展现代服务业与第一、二产业发展紧密结合，发展现代服务业应注重量的扩张和质的提升紧密结合，发展现代服务业与推进城市化、促进城乡一体化发展紧密结合，发展现代服务业与扩大就业和提高居民生活水平紧密结合，发展现代服务业与体制改革、事业单位机构改革紧密结合。

　　日前，环境保护部以《关于湖南省开展环境服务业试点工作的复函》（环函〔2012〕159号）正式批复同意在本省开展环境服务业试点。据悉，本省是首个获环境保护部正式批复的环境服务业发展试点省份，这标志着本省环境服务业发展试点工作进入全面组织实施阶段。

　　环境保护部在批复中对本省上报的《湖南省环境服务业发展试点方案》（以下简称《试点方案》）给予了高度评价。同时，要求本省紧密结合经济社会发展和环境保护工作的需要，适应加快实现环境管理战略转型的要求，以满足改善环境质量和防治环境污染的服务需求为核心，针对障碍环境服务业发展的问题，因地制宜、有的放矢地采取措施，探索改革与环境服务业相关的环保政策、税收政策和市场管理制度，促进和带动咨询、监测、金融、保险等相关服务业的发展。

　　目前，省政府已将“环保产业千亿工程”列为全省“十二五”期间实施的十大环保工程。环境服务业是环保产业重要组成部分，本省开展环境服务业试点必将取得丰硕成果。

　　为突出示范引导，以点带面推动本省环境服务业试点工作，本省已确定首批4大类共11个试点项目。4大类项目包括：环境服务业公共服务平台建设试点、综合环境服务模式试点、环境污染治理设施第三方运营试点和合同环境服务试点。为推进试点工作，省环保厅将从四个方面给予保障。一是成立领导机构，二是明确部门职责，三是出台政策措施，四是加强考核监督。

　　按照本省《试点方案》提出的目标，将通过开展试点工作，理清环境服务业产业构成要素，研究优化要素结构的途径；通过出台相关政策，突破环境服务业发展瓶颈难题，为产业发展营造良好的环境；通过实施重点环境服务项目，明确合作各方的权利、义务与责任，推进环境服务业市场主体权利和义务对等；通过激活市场需求和促进产业升级，努力提高环境服务业占环保产业的比重；通过加强服务监管，规范服务行为，提高服务质量和市场竞争力；通过环境服务业水平的提升，促进本省“十二五”环保目标的实现。