葫芦岛确定服务业发展路线

　　葫芦岛城区的商贸服务业从来没有这么繁荣过。在龙港区，高档餐饮酒店、特色购物街、金融大厦林立，“城市会客厅”耀眼辉煌；在连山区，退政还商、腾挪迁移等大手笔频出，老商贸中心展全新气象。

　　服务业正成为葫芦岛建设沿海经济强市的新引擎。在刚刚结束的葫芦岛经贸代表团赴港招商活动中，该市的服务业项目引起投资者巨大兴趣，绿地综合体、华润万家商业综合体等多个服务业项目成功签约。在今年3月底全市集中开工的59个重大项目中，服务业项目占31个，总投资额742亿元，占集中开工项目总投资额的66%。

　　面对服务业薄弱的现状，葫芦岛人对市情进行科学分析，认为葫芦岛发展服务业具有显著优势：位于东北和华北的节点，交通四通八达，有助于吸收东北、华北两大城市群和环渤海经济圈的商流、物流、资金流；自然和人文资源丰富，打造文化旅游新型支柱产业得天独厚；沿海经济带产业区发展方兴未艾，提供了旺盛的科技、金融、信息、物流和各类专业服务需求。因此，必须变资源优势为产业优势，大力发展具有葫芦岛特色、与周边城市错位发展的服务业，凝聚葫芦岛赶超发展的新动力。

　　经过精心规划，葫芦岛确定了服务业发展的具体路线图。坚持传统服务业与现代服务业并重、生产性服务业与生活性服务业并举，“十二五”期间，全市培育市级以上服务业集聚区24个，其中年营业收入超 50亿元的 14个，尤其要突出抓好连山和龙港商贸、兴城温泉旅游、觉华岛旅游、龙湾CBD金融、绥中数字技术等6大特色集聚区建设。重点发展科技服务业、软件与信息服务产业、金融服务业、房地产业、文化产业、旅游业、商贸服务业、物流业、商务服务业、居民服务业等 10大行业，其中，力争“十二五”期末，把文化旅游业打造成全市第五大支柱产业，建设辽西内蒙古东部重要的物流基地，建成辽西区域金融中心。在全市培育40个具有较强竞争力、营业额超亿元的服务业领军企业，其中入围全国服务业500强企业4个。投资规模5亿元以上的重点服务业建设项目50个以上，其中20亿元以上的16个。

　　围绕服务业发展战略目标，葫芦岛推出系列硬举措。着眼做强城区经济，进一步下放城区经济管理权限、加快城区行政区划调整，同时全面构建促进服务业发展的工作机制，成立了20多个部门为成员的市服务业发展领导小组，定期召开调度会。还建立了服务业发展考核机制，从2011年起，将各县（市）区和各开发区（园区）以及市直有关部门推进服务业发展情况分别列入绩效考评和绩效管理考核内容。对于引进的项目，加大在资金、土地供给、人力资源保障、产业政策支撑等方面的扶持力度。尤其积极满足项目的融资需求，目前已有12个服务业类项目被确定为重点融资项目进入“项目超市”，项目总投资61.77亿元，贷款需求29.65亿元。

　　目前，葫芦岛服务业项目建设已经蓬勃展开。在“十二五”期间该市已经明确的56个3亿元以上服务业建设项目中，到去年年末，已经有33个项目或实现开工或有资金注入。

　　既竞争又合作，连山和龙港在发展服务业的比赛中，实现双赢，也推动葫芦岛城区服务业不断迈上新高地。