江苏省服务业发展速度略显迟缓

　　近年来高度重视产业结构转型升级，计划在“十二五”末，第三产业增加值占GDP比重达到47%，社会消费品零售总额达到32万亿元。在扩大内需、重视民生的政策指导下，大陆商贸服务业正处在一个加快发展的黄金机遇期。

　　江苏省统计局日前发布统计分析报告显示：今年一季度，全省服务业增加值1128.4亿元，比上年同期增长9%，增速同比下降1.5个百分点。总量占全省GDP比重为34.3%，比上年同期下降0.7个百分点；对全省经济增长的贡献率为26.7%，比上年同期降低1.8个百分点。在所属的七大行业中，除金融业增速快于上年外，其他行业均不同程度的回落。

　　统计分析报告指出，今年一季度，本省服务业总体运行平稳，但发展速度偏慢，在GDP中份额偏低，对此应引起政府高度重视，采取切实有效措施，加快服务业发展。

　　目前，本省服务业企业总体上看，规模小、分散广，缺乏拳头企业及具有较强影响力和竞争力的企业集团，上市企业数量少。统计数据显示，本省服务业中几乎所有行业的户均资产和户均营业收入明显低于全国平均水平。 2011年，全省年营业收入200万元以上的服务业企业不足3000家，其中，年营业收入2000万以上的企业仅450家。本省服务业中，小微企业数量众多，缺乏竞争力和抗风险能力。

　　报告分析指出，一方面，非营利性服务业占有较大比重。本省服务业中公共管理及社会组织、教育、卫生和社会保障等行业占服务业比重为21.2％，非营利性行业汇集了所有行政事业单位，具有很强的稳定性，制约了服务业整体的营利水平。另一方面，营利性服务业中附加值低的传统服务业占有较大比重。虽然本省物流、电子商务、网络信息、会展等现代服务业、新兴服务业有了较快发展，但由于基础差、规模小，在发展层次上仍处于较低水平，传统服务业依然是服务业的主体。2010年，全省批零住餐业增加值占比为25.8%，交通运输、仓储及邮政业和居民服务业占比为15.2%，而高附加值的新兴服务业占比不高，如信息传输、计算机服务和软件业仅占4.3%。 现代服务业投资不足，发展动力不够

　　报告认为，当前，本省正处于结构调整和保持经济持续健康快速发展的重要时期，无论是自身发展的需要，还是产业融合和产业升级的驱使，均离不开现代服务业强有力的支撑。近几年来，省委、省政府高度重视服务业的发展，先后出台了一系列鼓励发展的政策措施，尤其去年12月份省政府出台的支持服务业加快发展的34条重大政策，通过减免税收、资金奖励等实实在在的优惠政策，“真金白银”地支持服务业发展。但政策虽好，还需重抓落实，着力推动服务业快速健康发展。

　　2011年全省服务业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重为 53.7%，但从行业看，投资主要投向房地产业以及交通运输仓储业和水利管理业等基础设施和重大民生事业上，而投向高附加值、高层次、科技型的现代服务业的投资仅占 5％，而且投资额低于 2010年。报告认为，这样的投资构成必然导致服务业发展缺乏后劲。

　　近年来，在工业强省战略的促动下，各地纷纷进一步强化了招商引资力度。但由于工业项目投资周期短、见效快，所以引进的多为工业项目，资金、资源基本流向工业领域，即使有服务业项目，也多是房地产、商场等，引进或新发展的服务业项目特别是大项目明显不足，进而造成服务业发展与工业差距的越来越大。