江苏省服务业发展会议于昨日召开

　　随着江苏省发展阶段由工业化中期的前半阶段向后半阶段转换，居民收入水平大幅提高，将推动服务业快速增长。要深入研究消费结构变动趋势，把握居民消费升级的机遇，充分利用产业政策、区域政策刺激需求，促进服务业快速增长。同时，要注意服务业消费的特殊性，关注服务消费的低度均衡现象。

　　昨日，江苏省服务业发展领导小组会议在南京召开。江苏省政府常务副省长李云峰表示，目前江苏经济发展面临着一些新情况、新问题，各地、各部门要及早采取应对措施，加快服务业发展，确保今年服务业增加值占GDP比重提高1个百分点以上。

　　2011年，江苏省服务业增加值突破两万亿元，占GDP比重达到42.6%，同比提高1个百分点。服务业发展对拉动经济增长的作用日益显著。以对外贸易为例，受国际金融危机影响，去年10月份以来，江苏进出口增速持续下滑。服务贸易却一枝独秀，增幅高达44.6%，高于同期货物贸易近29个百分点。

　　统计数据显示，今年1-4月，江苏进出口增速继续放缓，4月当月进口、出口均出现负增长。规模以上工业增加值增速也要低于预期，4月增幅为11.8%，比一季度回落了0.2个百分点。投资、消费增速同比分别回落2.4和9.2个百分点。

　　疲弱的进出口、投资、消费增幅也影响到江苏服务业的发展。按照江苏服务业“十二五”发展规划，到2015年，江苏服务业增加值占GDP的比重要提高到48%，这意味着今后四年江苏服务业占比每年要提高1.35个百分点，今年要达到44%左右。但从1-4月份的经济运行情况看，情况不容乐观。

　　今年一季度，江苏全省服务业增加值增长8.8%，低于GDP增速1个百分点。批发零售、住宿餐饮、物流、金融等重点产业的营业收入同比均有所放缓，各市的增幅也出现不同程度的回落。特别是房地产营业收入回落47.6个百分点，对服务业造成不小冲击。

　　“从去年情况看，服务业占比增加1个百分点都是很困难的。”李云峰表示，江苏各地、各部门要切实增强忧患意识、责任意识，既要充分认识当前面临的困难和问题，更要看到服务业发展的有利条件和积极因素，确保今年江苏服务业占比提高1个百分点的目标顺利完成。

　　所谓低度均衡是指本来服务业消费有潜在需求，但因为供给方提供的服务不能满足消费者需求（包括时间、质量、标准等）而不能变成现实需求的现象。目前，低度均衡现象在旅游、家政服务、保险、美容、健身等生活性服务业方面表现得比较明显，中介服务、研发设计、商务服务等生产性服务业中也有存在。解决这一问题的办法是加快行业标准的制定，以便监控服务行业的质量，规范供给方面的行为，消除服务产品的低度均衡现象，将人们的潜在消费变成现实需求。