成都服务业发展位居前线

　　成都市紧紧围绕“两极”建设，进一步优化服务业空间布局和结构，合理配置服务业资源，尽快提升产业规模、层次和比重，努力实现各种形态的服务业良性互动发展。

　　4月，国家统计局成都调查队发布《成都市生产性服务业发展现状及思考》分析报告，首次披露生产性服务业的相关情况。成都市生产性服务业增加值从2005年的529.7亿元上升到2010年的1344.4亿元，年均增速20.5%，超过上海等一线城市。但总体规模偏小、结构不够优化、高层次人才短缺等瓶颈出现，开始制约进一步的快速发展。

　　主持调查的国家统计局成都调查队产业处处长、高级统计师喻志强表示，生产性服务业在推动地方产业能级提升与经济方面，作用十分重要。以2010年为例，全市生产性服务业实现增加值1344.4亿元，占GDP比重达到24.2%，从业人员也达到100.5万人。而从整个“十一五”期间看，全市GDP年均增长18.5%，第三产业增加值年均增长18.1%，而生产性服务业增加值年均增长20.5%，高于GDP增速和第三产业的经济发展速度。“可见其不但引领第三产业发展，更成为全市经济发展的重要增长点。”喻志强说。

　　从增速来看，排名前三的分别是金融业、商务服务业和现代物流业，金融业增速高达48.6%。喻志强告诉记者，三者特点明显：金融业对全市税收及城市建设做了显着贡献；商务服务业则引领全市服务业增长；物流业的总体规模则不断扩大，“十一五”期间，现代物流业从业人员数为30.1万人，占到生产性服务业从业总人数的29.9%。

　　业内人士表示，要扬长避短，需要多方着力，如加强中高级人才交流和信息交流、加强集群或园区的生产性服务功能配套设施建设等，但最重要的还是应该转变政府职能、优化行业环境。生产性服务业中的金融业、交通运输、邮电通讯以及教育等行业的垄断现象严重，这就导致市场竞争不够充分，从而阻碍了生产性服务业产业化发展。因此，必须消除行业发展的体制障碍，提高其市场化程度，形成市场竞争的良性局面，以此来促进生产性服务业内部结构优化，加快生产性服务业的产业化发展。

　　尽管增速快、潜力大，但成都仍然受到“起步晚、总体规模偏小”的掣肘，其相关增加值占GDP的比重远远低于北京、上海和广州，与一线城市的横向比较中排名靠后。此外，结构不够优化、高层次人才短缺、对制造业供给不足也是相对明显的“短板”。从内部结构看，除金融业和商务服务业增加值比重持续上升外，其他行业比重均在下降，这种结构显然不够科学；其次，领军人才的缺乏制约着该类产业提高进度，“截至2010年，成都人才本体竞争力位列全国10名之外。”