很多企业管理人员配置比例已经很高，管理却依旧混乱不堪，没有效果。其中原因可能是，企业的“管理人员”不是“管理人才”；又或者，企业里只有“管理人员”而没有“管理人才”。
在企业里，很多辅助类的职位其实都是管理员，比如跟单员、专员、仓管员、品管员、会计员、统计员、助理员等员级岗位都是管理人员。但从管理角度来看，管理员其实就是一个普通的执行者，跟一线生产人员是一样的，只不过分工不同而已。一线生产工人执行的是工艺文件，管理人员执行的是管理文件，就这么简单。
而“管理人才”就不一样了，基本上都是主管级别的，是带领管理人员做事的人。说白了，管理人员只是一个“兵”，而管理人才却必须是一个“将”。在企业中，要是没有这些管理人员，基础的管理都没有，正常的运作可能都没法进行，但是，要是缺乏“管理人才”，管理就必定混乱不堪。
管理人才既然是“将”，起码要做到主管职位。但是，一个主管一个将才起码应该具备基本的管理规划能力和系统管理思维，应该去思考企业管理中的逻辑和思想，应该去设法建立系统控制流程，应该有能力把管辖范围内的目标计划、制度流程标准等进行全面规划，再运用一定的管理手段让下属管理人员们去执行。否则，你就不可能是一个真正地“管理人才”，企业内部管理自然就会很乱，就是配置再多的管理人员也没用。
遗憾的是，按照“彼得定律”的描述，在中国，大部分位居要职的“管理人才”们，其实都不具备真正的管理人才应该具备的管理才能，很多号称“人才们”的管理者大多缺乏管理技能而只有伎俩，或者会溜须拍马、或者会投机钻营、或者就是关系户和裙带关系。大多数都缺乏系统管理思维，都只能像普通管理人员一样去“救火”，这些人上任后，为了掩盖自己能力上的缺陷和不足，就只能是尽量多配备一些管理资源，安排更多的下属“管理人员”来分担自己的责任，使组织人浮于事，机构臃肿，恰恰验证了自己的弱智和无能。
一将无能，累死三军。一个组织中，管理人员越多，管理就越乱，都是因为身居要职的“将帅”无能造成的，是“将帅们”没有把管理规划好所致。比如，现在的城管人员够多，都跟军队一样开始阅兵了，可是城市管理还是照样乱不堪言、矛盾重重，城市街头天天上演城管暴力，不是这个被打，就是那个被杀，这其实不是城管人员问题，你就是配备再多的城管人员，照样还是逃脱不了被打被杀的命运。
管理人员不是管理人才，起码刚开始时不是。企业里那些只会搞销售的老板也不是管理人才，那些只会去招聘的HR总监、只会在现场跟单的生产厂长经理们也都不是管理人才，那些连食品安全都不能保证的局长们更不是管理人才。
任何一个企业、一个组织，缺乏的其实都是具备雄才大略和系统能力的真正地“管理人才”，更缺乏一种能让真正的人才脱颖而出的机制，而绝不缺乏那些普通的“管理人员”。大学里那些文科类、管理类专业的大学生们对基层管理员职位都是情有独钟，问题是企业要有本事把这些人用好才行。
所以，企业老板们领导们的职责就在于，找到自己的“管理人才”，或让有潜质没经验的“管理人员”们变成“管理人才”才行。
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