4月5日，《青岛市“十二五”节能减排综合性工作实施方案》正式出台。根据规划目标，到2015年，青岛全市单位地区生产总值能耗将比2010年降低17%，全市实现节约能源标准煤1000万吨，岛城的化学需氧量和氨氮排放总量分别减少12.1%、14.8%。
为保证2015年顺利实现减排目标，今后，岛城将对“两高”行业新增产能进行严格控制。《方案》中指出，新建的化工、电镀、印染行业项目必须集中入园，实行污染物集中处置，凡是在园区外选址的新建项目将一律不再审批。此外，专业园区也必须进行规划环评审查。
《方案》还提出，启动青钢、碱业、青岛石化等重污染企业搬迁和升级改造，确保全市“十二五”总量减排目标的实现。并对燃煤锅炉集中区域、工业园区和供热覆盖区域实施集中供热，鼓励燃煤电厂对周边企业和城区开展集中供热。
在能源构成上，积极推广应用太阳能、风能 、生物质能 、地热能和核能等新能源，严控燃煤火电新增规模，“十二五”期间，全市新增煤炭消费量控制在500万吨以内。
水污染排放物的减排包括工业污水和生活污水，其中生活污水又包括城镇污水和农村污水。工业污水减排工程将实行造纸、印染等行业主要污染物排放总量控制，加大印染、化工、食品饮料、水产品加工等重点行业企业工艺技术改造和废水治理力度，确保至2015年，全市单位工业增加值化学需氧量和氨氮排放强度分别下降50%。
城镇污水的排放，计划到2015年，市区和县级市城区污水集中处理率达95%以上，全市城市污水处理厂运转负荷率平均达到80% ，全市城镇污水处理厂再生水回用率达到20%，实现污泥全部无害化处理。农村将在2015年前增建50座以上污水处理设施，新建配套管网700公里以上，农村生活污水处理率达到50%。
大气污染物减排，一方面是对电力、钢铁等行业主要污染物排放进行总量控制，到2015年，青岛钢铁股份有限公司的吨钢二氧化硫排放量将比2010年降低50% 以上。火电、钢铁、建材等重点行业全面实施烟（粉）尘深度治理。
另一方面，机动车尾气排放也是PM2.5的主要来源。青岛市环保局表示，未来将禁止不达标车辆在青岛市销售、挂牌及转入，对达到强制报废标准的机动车予以强制报废。今后将建成“黄标车限行电子监控系统”，扩大黄标车区域限行范围，到2013年底前，市内七区全面禁止黄标车通行，到2015年基本淘汰2005年以前注册运营的黄标车。
同时，推进城市公交车、出租车、客运车、货运车等的集中治理或更新淘汰，推广混合动力和零排放的新能源汽车。
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