成都出台法律条例促进就业发展

　　为了规范成都市的就业发展，近日市人大常委会法工委出台了《成都市就业促进条例》，并从今日起征集社会意见。

　　据了解，该条例共十章六十四条，除总则、法律责任、附则外，主要对公共就业服务、就业失业管理、职业教育培训、创业促进、就业援助、失业保险、人力资源市场七个方面进行了规范。

　　条例逐步推进就业的优惠政策，法律条例将实现城乡统筹就业纳入就业方针，明确规定：在建设农民集中居住区、农村新型社区的同时，应当同步规划公共就业服务场地和创业、就业场地、农民集中居住区、农村新型社区配套建设的经营性用房，优先用于失地农民就业、建立和完善城乡一体、统一规范的人力资源市场等，体现了我市多年来统筹城乡就业促进工作实践，并将一些具体的做法和成功经验上升到地方法规层面。

　　同时突出创业扶持。将成都市以创业带动就业和创建国家级创业型城市工作中的小额担保贷款、创业孵化基地、创业项目、创业指导、创业奖励等经验和实践上升到地方法规层面。

　　条例还突出了普惠培训，规定鼓励民间资本参与职业能力建设、鼓励初高中毕业生参加职业技能培训、鼓励企业组织职工开展技能提升培训、帮助大中专毕业生提升就业能力、组织开展职业技能竞赛等多种措施，为着力破解就业结构性矛盾，提高就业稳定性提供了法律保障，特别是将在本市培训就业的非本市户籍城乡劳动者纳入培训补贴范围这一做法，得到了立法专家的好评。

　　在就业失业管理方面，条例明确提出建立健全城乡统一的就业失业登记制度，实施城乡劳动者就业实名制动态管理，定期开展城乡劳动者就业及失业、就业意愿等情况的普查或抽样调查以及用人单位录用人员、解除或终止劳动关系人员备案等。