增值税改征营业税改革将逐步全国推广

　　增值税改征营业税的试点在上海已经开展，目前，北京、天津、重庆等地区也上报了参加试点的申请，其中北京已于近日获批试点，由此可见增值税改革逐步扩大试点范围，争取在“十二五”期间将改革逐步推广到全国范围。

　　随着去年确立营业税改增值税试点以来，社会反响积极，而且在税负不断提高的背景下，营业税改增值税成为当前结构性减税的一个突破口，从而成为今年财税体制改革领域的先行领域。

　　把营业税改增值税具有十分积极的意义：第一，营业税合并到增值税之后，解决了第三产业重复征税问题，对于经济结构转型具有重要意义。增值税只对增值部分收税，扣除了成本中已经征了的税，这样就不存在重复征税了。因此，以增值税代替营业税，就可以解决重复征税的问题。

　　第二，增值税改革是结构性减税的一部分，对于减轻企业税收负担、降低物价等都有促进作用；而营业税改增值税从整体上来看，能够降低企业负担。

　　第三，增值税是我国第一大税种。它的改革对于其他税收制度体系乃至财政体制改革都有积极推动作用。

　　而积极的财政政策也不是简单延续去年的做法，今年依然有不少地方有明显变化，尤其是在促进中小企业领域，结构性减税的改革力度会有所加大。当前的营业税改增值税就是一个积极信号。

　　当前国务院明确扩大增值税改革试点，是试点改革再次得到高层共识、向纵深推进的体现。而既然达到改革共识，扩大试点范围，就应该对增值税进行立法，让改革更加成功，更加符合民意要求和法治要求。这一增值税改革试点的发展将会推动我国财税政策的改革。