内在体制扭曲 中国民营企业成长受阻

民营企业成长的秘密

    目前，在很多方面，印度还无法与中国相比，但有一个例外：印度对自己的民营企业没有意识形态方面的歧视。因此，印度目前就已经有几家由印度人控制和管理的世界级企业：在软件领域，Infosys公司和Wipro公司在全球范围内提供低成本但质量很高的产品和服务；在医药和生物技术领域，Cipla公司、Ranbaxy Laboratories公司和Biocon公司的某些产品可以直接对抗跨国企业，并且已经开始逐步赢得这场激烈的竞争。

    印度的体制改革也取得了实质性的进展。根据里昂证券的一项关于新兴市场公司治理的研究，在25个被调查的国家中，中国排名第19位，而印度排名第6位。另外，尽管印度的增长率只有中国的80%，但印度是在储蓄率只有大约中国的一半和外商直接投资不足中国1/10的情况下达到这一增速的。这表明，印度对资本的使用更加有效。

    私有经济部门的蓬勃发展是衡量改革成效的一个关键指标。从这个指标来看，中国目前远远落后。近几年，中国政府已经开始重视民营企业发展，并且鼓励民营企业兼并收购小型国有企业。但是在改革的大多数年份里，中国民营经济部门总是在意识形态方面被质疑，而且被困扰于严厉的管制和金融支持方面的歧视。结果，相对于中国的市场潜力，民营企业这种最具有企业家驱动和市场驱动特征的企业形式，在发展程度上却远远落后。

    中国已经成为对跨国公司有吸引力的制造基地，自身却缺乏具有全球竞争力的企业。少数一些企业如海尔、华为和联想近年来走向了世界商业舞台，但这类企业非常少。另外，这些企业在20世纪80年代并没有获得中央政府的有力支持。反之，那些受到中央政府支持的企业却没有一家成功。

    外国投资者所遇到的很多障碍在过去的20年中都消除了（中国为了兑现加入世界贸易组织的承诺，这些障碍还会进一步消除），而国内投资者仍然遇到很多方面的投资障碍。政府的各级官员都热衷于会见外国投资者，国内私人投资者却仍然会遇到法律和金融体系方面的限制。地方保护主义近年来虽然大大弱化了，但仍在很大程度上阻碍着国内资本的流动。如果政策制定者能够更有效地解决这些问题，而不是仅仅追求外资的增长，国内经济发展效率就会取得实质性进步。

    中国的问题并不在于直接投资不够多，而在于政策制定者并没有解决体制的内在扭曲，民营企业快速成长的良好环境尚未形成。吸引外商直接投资只是促进经济发展的手段，而不是目的。由于中国是一个巨大的经济体，长期来看，一个良好的国内商品和资本市场应该比国外市场更重要。